Соглашение от 21.04.2006 г № Б/Н
По защите трудовых, социально-экономических прав работников образования и обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования Ивановской области на 2006 - 2008 г. г.
I.Общие положения
1.1.Настоящее отраслевое Соглашение (далее - Соглашение) заключено на областном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет согласованные позиции сторон по обеспечению стабильной и эффективной деятельности образовательных учреждений, входящих в систему образования Ивановской области.
Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования и связанных с ними экономических отношений, а также определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников образования и науки.
Соглашение основывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, законах Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "Об основах охраны труда в Российской Федерации", областном трехстороннем Соглашении по регулированию социально-трудовых отношений между объединением работодателей, профсоюзами и Правительством Ивановской области на 2006 - 2008 г. и иных нормативно-правовых актах. Соглашение обязательно к применению при заключении соглашений на уровне муниципального района, городского округа и коллективных договоров в учреждениях образования области.
1.2.Сторонами Соглашения (далее - стороны) являются:
- работники и обучающиеся в образовательных учреждениях профессионального образования, работники общего образования (далее - работники) в лице их представителя - Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз);
- работодатели в лице их представителя - Департамента образования Ивановской области (далее - Департамент образования).
Комитет Ивановской области по труду и занятости населения является участником Соглашения.
1.3.Действие Соглашения распространяется на работодателей, работников и учащихся образовательных учреждений, первичные профсоюзные организации которых входят в профсоюз работников народного образования и науки, а также на работников, не являющихся членами профсоюза, в случае делегирования права представлять их интересы и заключить Соглашение.
1.4.Стороны согласились в том, что:
- соглашения на уровне муниципального района и городского округа устанавливают для работников условия труда, социальные льготы и гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Соглашением и не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством;
- в учреждениях образования регулирование трудовых профессиональных и социально-экономических отношений между работниками и работодателями осуществляется путем заключения коллективного договора;
- в коллективном договоре, с учетом особенностей деятельности образовательного учреждения и его финансовых возможностей, могут устанавливаться дополнительные социальные льготы, гарантии и преимущества для работников и обучающихся, более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законами и иными нормативными правовыми актами;
- в течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить в него дополнения и изменения на основе взаимной договоренности;
- при наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением;
- принятые изменения и дополнения оформляются приложением к Соглашению;
- стороны не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств;
- в случае реорганизации (изменения правового статуса) сторон Соглашения права и обязательства сторон по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение;
- Соглашение открыто для присоединения к нему работников и обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, работодателей, не уполномочивших ранее стороны для его заключения, а также для учреждений и органов управления образованием;
- стороны признают юридическое значение, правовой характер Соглашения и обязуются его выполнять;
- комитет Ивановской области по труду и занятости населения принимает необходимые меры по фактам нарушения Соглашения в соответствии с действующим законодательством;
- контроль за выполнением Соглашения на всех уровнях осуществляется сторонами и их представителями, а также соответствующими органами по труду;
- текущий контроль за выполнением Соглашения осуществляет созданная на равноправной основе комиссия для ведения переговоров по заключению Соглашения;
- стороны ежегодно разрабатывают и утверждают план мероприятий по выполнению Соглашения с указанием конкретных сроков и ответственных лиц;
- стороны доводят текст Соглашения до органов управления образованием, учреждений территориальных и первичных организаций Профсоюза для его реализации;
- Соглашение вступает в силу с момента подписания и действительно до заключения нового;
- коллективные переговоры по разработке и заключению нового Соглашения должны быть начаты не позднее 1 декабря 2008 года;
- Соглашение состоит из основного текста и приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью данного Соглашения.
1.5.Стороны признали необходимым:
участие представителей сторон Соглашения в заседаниях руководящих органов, коллегии Департамента образования и президиума обкома профсоюза при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием данного Соглашения и его выполнением, предоставление друг другу информации, касающейся трудовых, профессиональных, социально-экономических прав и интересов работников образования.
Ни одна из сторон не может в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
II.Социальное партнерство и координация действий сторон соглашения
2.В целях развития социального партнерства стороны обязуются:
2.1.Создать на равноправной и постоянной основе отраслевую комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов соглашений и их заключения, разработки и утверждения ежегодных планов мероприятий по выполнению Соглашения, а также для осуществления текущего контроля за ходом выполнения Соглашения (не реже одного раза в год).
Отраслевая комиссия вправе разрешать разногласия и спорные вопросы по толкованию и выполнению положений Соглашения.
Состав отраслевой комиссии и срок полномочий определяется сторонами.
2.2.Проводить взаимные консультации (переговоры) по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики в отрасли, областных программ в сфере образования, по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий социально-трудовых прав работников учреждений, совершенствования нормативной базы и по другим социально значимым вопросам.
2.3.Обеспечивать участие представителей другой стороны Соглашения в работе своих руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнением; представлять другой стороне полную, достоверную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников.
2.4.Осуществлять систематический анализ, обобщать опыт заключения региональных соглашений и коллективных договоров образовательных учреждений, а также контроль за состоянием и эффективностью договорного регулирования социально-трудовых отношений в образовательных учреждениях разного типа.
2.5.Учитывать положения Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений между областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей и Правительством Ивановской области на 2006 - 2008 годы.
2.6.Департамент принимает необходимые меры по недопущению вмешательства органов управления образованием, работодателей в практическую деятельность профсоюзных организаций в части осуществления ими своих уставных задач.
III.Трудовые отношения
3.1.Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:
- трудовые отношения между работником и учреждением строятся на основе трудового договора, заключенного работодателем и работником в письменной форме;
- трудовой договор с работником заключается на неопределенный срок. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
- содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими законодательными и нормативными правовыми актами, Уставом учреждения и не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством и настоящим Соглашением;
- условия трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными;
- работодатель обязан при заключении трудового договора с работником и при зачислении обучающегося в учреждение ознакомить их под роспись с уставом, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и иными локальными правовыми актами.
3.2.Отношения между учреждением и обучающимися определяются законодательством Российской Федерации, уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка, правилами проживания обучающихся в общежитии или самостоятельным соглашением профсоюзной организации студентов с образовательным учреждением, иными локальными актами.
3.3.Стороны рекомендуют работодателям не допускать необоснованного сокращения работников образовательных учреждений. Сокращение работников, связанное с ликвидацией или перепрофилированием учреждения, осуществлять при условии, что работодатель своевременно, не позднее чем за 2 месяца, и в полном объеме представляет органам занятости и профсоюзному органу информацию об увольнении работников. Не принимать решений о массовом сокращении (более 15% от среднесписочной численности работников).
3.4.Профсоюз осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о труде, охране труда и социальных вопросах, организует и проводит обучение по вопросам законодательства о труде, охране труда.
3.5.Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, должностной инструкцией или правилами внутреннего трудового распорядка.
IV.Обязательства в области экономики и управления образованием
4.1.Стороны считают целесообразным совместно разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства Ивановской области, соответствующих областных органов исполнительной власти предложения по:
- выделению в областном законе "Об областном бюджете" на очередной финансовый год дополнительных ассигнований на повышение оплаты труда, стипендий и социальных выплат работникам и обучающимся;
- своевременному и в полном объеме выделению бюджетных средств на оплату труда, книгоиздательскую продукцию, оплату коммунальных услуг, стипендий и иных выплат;
- недопущению нарушений норм законодательства в части платы за проживание в студенческих общежитиях, задержки выплаты в полном объеме пособий обучающимся детям-сиротам;
- компенсации потерь работникам и обучающимся в связи с задержкой выплаты заработной платы, стипендий, социальных выплат и компенсаций, ассигнований на оплату коммунальных услуг;
- определению на областном уровне порядка предоставления жилищно-коммунальных льгот педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках.
4.2.Стороны договорились:
- обмениваться оперативной информацией о задолженности по зарплате работникам образовательных учреждений из бюджетов всех уровней и принимать меры по ее ликвидации;
- не допускать взимания платы за услуги, относящиеся к основной образовательной деятельности образовательных учреждений: взимания платы со студентов за ликвидацию академической задолженности, пользование библиотекой, выдачу студенческих билетов, зачетных книжек и др.;
- осуществлять совместные действия по контролю за соблюдением органами власти норм Закона Ивановской области "О государственной политике в сфере образования" в части, касающейся запрета на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Стороны рекомендуют работодателям:
- устанавливать надбавки к ставкам заработной платы (должностным окладам работников) за счет собственных средств учреждения, в том числе за счет экономии фонда оплаты труда, что закрепляется в коллективном договоре и других локальных нормативных актах;
- отражать в коллективных договорах порядок использования внебюджетных средств, в том числе средств, полученных от реализации услуг и иных видов разрешенной деятельности, осуществляемой самостоятельно образовательным учреждением.
V.Оплата труда и нормы труда. Стипендиальное обеспечение
Стороны договорились, что в области оплаты труда действуют следующие положения:
5.1.Фонд оплаты труда учреждений образования определяется исходя из:
- тарифного фонда, т.е. фонда на оплату труда работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных; повышения ставок (окладов) за работу в сельской местности, за работу в учреждениях для детей с отклонением в развитии или нуждающихся в длительном лечении; надбавок и доплат к тарифным ставкам (окладам), установленным законами области; доплат за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.;
- фонда дополнительной оплаты труда, т.е. надтарифного фонда на установление надбавок за высокую результативность работы, успешное выполнение наиболее сложных работ, высокое качество работы, напряженность, интенсивность труда, премий, а также доплат за дополнительную работу, не входящую в круг должностных обязанностей работников.
5.2.В целях повышения социального статуса работника образования, престижа педагогической профессии стороны добиваются:
- определения конкретных этапов в последовательном приближении минимальной оплаты труда работников образования к величине прожиточного минимума;
- сохранения государственных гарантий размеров ставок заработной платы (должностных окладов), единого порядка и сроков повышения (индексации) заработной платы для работников образовательных учреждений соответствующих профессионально-квалификационных групп;
- формирования надтарифного фонда оплаты труда в государственных образовательных учреждениях в размере не ниже 25 процентов;
- выплат молодым специалистам, окончившим высшие учебные заведения, педагогический колледж и принятым в образовательное учреждение, расположенное в сельской местности, единовременных пособий из областного бюджета в размере:
сельское поселение - 10 тысяч рублей,
городское поселение - 5 тысяч рублей.
5.3.Порядок и условия оплаты труда, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера устанавливаются самим учреждением в пределах имеющихся средств, по согласованию с учредителем, с учетом мнения профсоюза и закрепляются в коллективном договоре, положении об оплате труда.
5.4.Осуществлять доплаты за дополнительную педагогическую работу, непосредственно связанную с образовательным процессом:
- проверку тетрадей;
- заведование учебным кабинетом;
- классное руководство.
5.5.Выполнение работниками других дополнительных видов работ, не входящих в круг их прямых обязанностей, осуществляется также за дополнительную плату. Порядок установления и размеры дополнительной оплаты утверждаются учреждением самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре.
Перечень работ с условиями труда, отклоняющимися от нормальных, за которые производятся доплаты, и размеры доплат конкретизируются в каждом учреждении и фиксируются в коллективном договоре.
5.6.Доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда, устанавливаются в размерах, предусмотренных действующим законодательством, коллективным договором, трудовым договором:
- выполнение работ в ночное время (35% за каждый час);
- сверхурочные работы (не ниже чем в 1,5 размера за первые два часа, за последующие
не ниже чем в двойном размере - в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ);
- работа в выходной и нерабочий праздничный день (в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ).
Экономия средств по сметам расходов в соответствии с коллективным договором может направляться на премирование, выплату надбавок, оказание материальной помощи работникам, улучшение условий труда и другие социальные нужды.
5.7.Департамент образования, областной комитет профсоюза, территориальные и первичные организации профсоюза осуществляют постоянный контроль за расходованием бюджетных средств, регулярно проводят анализ уровня оплаты труда работников образования области по отношению к уровню прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины.
5.8.Стороны рекомендуют руководителям учреждений образования обеспечивать занятость работников во время карантинов, отмены занятий из-за сильных морозов или иных стихийных бедствий, а выплату заработной платы производить в полном размере, что зафиксировать в коллективном договоре.
5.9.Стороны считают обязательным включать в соглашения, коллективные договоры пункт об обязанности работодателя выдавать каждому работнику образования расчетную книжку (листок) по начисленной и подлежащей выплате заработной плате (ст. 136 Трудового кодекса РФ).
5.10.Оплата труда педагогических работников образовательных учреждений за время осенних, зимних, весенних, летних каникул производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
5.11.Заработная плата выплачивается работникам за текущий месяц не реже чем каждые полмесяца в денежной форме. Конкретные сроки выплаты заработной платы устанавливаются территориальными соглашениями и коллективными договорами образовательных учреждений.
5.12.В период задержки выплаты работникам заработной платы выплата премий руководящим работникам не производится.
5.13.Рекомендовать органам управления образованием и работодателям:
- сохранять за работниками, участвовавшими в забастовке из-за невыполнения коллективных договоров и соглашений по вине работодателя или учредителей, а также за работниками, приостановившими работу в порядке, предусмотренном статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации, заработную плату в полном размере;
- данное положение закрепить в соглашениях и коллективных договорах.
5.14.Осуществлять постоянный контроль за выполнением положения о стипендиальном обеспечении студентов.
VI.Рабочее время и время отдыха
6.1.Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.
Конкретная продолжительность рабочего времени педагогических работников устанавливается с учетом норм часов педагогической работы, установленных за ставку заработной платы, объемов учебной нагрузки, выполнения дополнительных обязанностей, возложенных на них правилами внутреннего трудового распорядка и уставом.
6.2.Для руководящих работников, работников из числа административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю.
6.3.В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.08.1990 N 298/3-1 для женщин, работающих в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, устанавливается 36-часовая рабочая неделя, при этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (40 часов).
6.4.В каникулярный период администрация вправе привлекать педагогических работников к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их учебную нагрузку до начала каникул, по особому графику.
6.5.Учебная нагрузка педагогических и других работников, ведущих преподавательскую работу, помимо основной работы, на новый учебный год устанавливается руководителем образовательного учреждения с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Эта работа завершается до окончания учебного года и ухода работников в отпуск. Результаты распределения нагрузки объявляются работникам немедленно под роспись.
6.6.Привлечение отдельных работников образовательных учреждений к работе в выходные и праздничные дни допускается в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством, по письменному приказу работодателя и с согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере.
6.7.Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается администрацией с учетом мнения выборного профсоюзного органа. О графике отпусков администрация информирует коллектив за 2 недели до начала календарного года.
Разделение отпуска на части, отзыв из отпуска, перенесение отпуска на другое время допускается по соглашению между работником и работодателем в случаях, установленных действующим законодательством.
6.8.Исчисление продолжительности отпуска пропорционально проработанному времени осуществляется только в случае выплаты денежной компенсации при увольнении. Учителям и преподавателям, проработавшим в рабочем году не менее 10 месяцев, денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается исходя из установленной продолжительности отпуска.
6.9.Стороны договорились предоставлять работникам образования оплачиваемые специальные социальные отпуска:
- бракосочетание самого работника - 3 рабочих дня;
- бракосочетание детей - 1 рабочий день;
- смерть родителей, супруга, супруги, детей, брата, сестры - 3 рабочих дня;
- председателям районных, городских, первичных организаций профсоюза - не менее 4-х рабочих дней в год;
- работникам учреждений образования, не пропустившим ни одного рабочего дня по болезни, не имеющим дисциплинарных взысканий и замечаний по работе в течение учебного года, - 2 рабочих дня.
6.10.Стороны считают необходимым рекомендовать органам управления образования муниципальных территорий и территориальным организациям профсоюза установить порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.
VII.Социальные гарантии, льготы, компенсации
7.1.Педагогическим работникам, в том числе работающим на условиях совместительства или выполняющим педагогическую работу в том же образовательном учреждении без занятия штатной должности, помимо основной работы, а также руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, ежемесячно выплачивается денежная компенсация для обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере, предусмотренном законодательством РФ, независимо от нахождения их в отпуске, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, периода временной нетрудоспособности и отсутствия по другим уважительным причинам, а также независимо от объема учебной нагрузки.
7.2.В соответствии с федеральным и областным законодательством стороны принимают согласованные меры по сохранению уровня прав и гарантий в сфере предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг работникам образовательных учреждений на всей территории Ивановской области.
7.3.Стороны выходят с предложениями в Правительство Ивановской области, органы местного самоуправления о принятии положения об ипотечном кредитовании жилья для работников образования, выделении ссуд на приобретение (строительство) и о предоставлении социального жилья.
7.4.Стороны добиваются выделения средств из бюджетов области и бюджетов территориальных образований для проведения прививок и ежегодных обязательных профилактических медицинских осмотров, осуществляют постоянный контроль за состоянием медицинской помощи, оказываемой работникам и обучающимся в учреждениях образования. Обязательные и предварительные (перед устройством на работу) медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя.
7.5.Стороны оказывают содействие в организации отдыха и оздоровления работников отрасли на базе санаториев-профилакториев, домов отдыха, в обеспечении детей работников учреждений образования путевками в оздоровительные лагеря, детскими новогодними подарками при наличии финансовых возможностей.
7.6.Стороны способствуют развитию деятельности фонда "Здоровье учителя" по реализации социально значимых программ, направленных на оздоровление работников сферы образования и их детей, оказание поддержки, в том числе материальной, педагогам и ветеранам труда.
7.7.Стороны договорились, что при проведении аттестации педагогический работник имеет право:
- в дополнение к указанному перечню представить в аттестационные комиссии любые документально зафиксированные результаты, подтверждающие его личную компетентность и эффективность его труда (результаты предметных олимпиад, конкурсов, соревнований его обучающихся, выступления, доклады на научно-практических конференциях и др.). Желание работника пригласить дополнительных внешних экспертов должно быть оформлено личной заявкой;
- повторная аттестация педагогического и руководящего работника образовательного учреждения, аттестация при достижении пенсионного возраста может предусматривать упрощенную процедуру оценки эффективности труда;
- аттестационным комиссиям предоставляется право освобождения от одного из направлений аттестации педагогических и руководящих кадров:
- имеющих соответствующие профилю ученые степени;
- победителей областных, городских и районных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", "Педагог дополнительного образования года", "Мастер золотые руки" при условии прохождения ими аттестации в течение 12 месяцев со дня присвоения звания;
- руководителей учреждений-победителей областного конкурса "Учреждение года";
- главная аттестационная комиссия по ходатайству муниципальных органов управления образованием вправе присвоить без прохождения аттестации педагогическим и руководящим работникам:
- на заявленную квалификационную категорию - имеющим звание "Заслуженный";
- на первую квалификационную категорию - победителям областных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", "Педагог дополнительного образования года", "Мастер золотые руки" при условии подачи заявления на аттестацию в течение 12 месяцев со дня присвоения звания;
- в случае истечения срока действия квалификационной категории педагогических и руководящих работников во время:
- длительной нетрудоспособности;
- отпуска по уходу за ребенком;
- длительной командировки на работу по специальности в российские образовательные учреждения за рубежом;
- отпуска до одного года, предоставленного в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона "Об образовании", -
срок действия имеющихся у них квалификационных категорий по выходе на работу продлевается соответствующими аттестационными комиссиями в индивидуальном порядке на срок до 12 месяцев;
- педагогическим и руководящим работникам, прекратившим педагогическую деятельность в связи с ликвидацией образовательного учреждения или увольнением в связи с уходом на пенсию (независимо от ее вида), в случае возобновления ими педагогической деятельности по истечении срока действия имевшейся квалификационной категории срок ее действия продлевается на период до 12 месяцев.
В случае истечения срока действия квалификационной категории у педагогических и руководящих работников, которым до достижения пенсионного возраста по старости осталось менее трех лет, имевшаяся у них квалификационная категория сохраняется до наступления указанного возраста. При желании педагогических и руководящих работников сохранить имевшуюся у них квалификационную категорию они проходят аттестацию до достижения пенсионного возраста.
7.8.Профсоюзные комитеты осуществляют контроль за обеспечением занятости работников образования, приемом и увольнением, предоставлением льгот и компенсаций, соблюдением социальных гарантий в соответствии с законодательством РФ.
VIII.Охрана труда и здоровья работников
Департамент образования:
8.1.Обеспечивает разработку и принятие в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" в редакции от 09.05.2005 N 45-ФЗ областной программы развития образования области на 2006 - 2008 годы.
8.2.Возлагает на одного или нескольких работников обязанности по охране труда и осуществляет организационно-методическое руководство по охране труда муниципальных органов управления образования в соответствии с утвержденными отраслевыми стандартами (приказ Министерства образования N 2953 от 14.08.2001).
8.3.Организует и контролирует обучение по охране труда в учреждениях образования в соответствии с установленным порядком.
8.4.Расследует с участием профсоюза несчастные случаи, происшедшие с работниками и обучающимися. Совместно с технической инспекцией труда рассматривает анализ травматизма и пути его снижения на заседании коллегии.
8.5.Обеспечивает выполнение первоочередных мер по улучшению условий, охраны труда, проведению технической инвентаризации зданий и сооружений учреждений образования с целью определения возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации и соответствия санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
8.6.Предоставляет в организацию профсоюза один раз в полугодие информацию о состоянии травматизма среди работников образования и обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
8.7.Обеспечивает подведомственные учреждения образования нормативно-правовой и бланковой документацией по вопросам охраны труда.
8.8.Разрабатывает и утверждает по согласованию с Профсоюзом правила и инструкции по охране труда для кабинетов химии, физики, информатики, биологии, технологии, спортивных залов и других подразделений образовательных учреждений повышенной опасности.
8.9.Осуществляет за счет средств учреждений, муниципальных органов управления образованием обучение и аттестацию знаний норм, правил по охране труда и экологической безопасности всех работников согласно ст. 18 ФЗ "Об охране труда в РФ" и ст. 17 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Обком профсоюза:
8.10.Создает техническую инспекцию труда на общественных началах и организует обучение инспекторов по охране труда городских и районных комитетов профсоюза.
8.11.Силами технической инспекции труда и профсоюзного актива оказывает практическую помощь в осуществлении общественного контроля за охраной труда, анализирует состояние производственного травматизма, профзаболеваемости.
8.12.Профсоюзные органы на местах осуществляют контроль за состоянием условий охраны труда и выполнением учреждением образования своих обязанностей в соответствии со ст. 19 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
IX.Гарантии прав профсоюзных организаций и членов профсоюза
9.1.Права и гарантии деятельности профсоюза областной, городской, районных, первичных организаций соответствующих профсоюзных органов определяются Трудовым кодексом РФ, законами РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", "Об общественных объединениях", отраслевым тарифным Соглашением, Соглашением по регулированию социально-трудовых отношений между областным объединением организаций профессиональных союзов, областными объединениями работодателей и Правительством Ивановской области на 2006 - 2008 годы, настоящим Соглашением, коллективными договорами.
9.2.Департамент образования, муниципальные органы управления образованием, администрации образовательных учреждений обязаны:
- соблюдать права и гарантии Профсоюза, способствовать деятельности профсоюзных организаций работников образования и науки всех уровней в соответствии с Законом Российской Федерации "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";
- совместно с территориальными органами управления образования и организациями профсоюза добиваться целевого использования ассигнований бюджетов всех уровней, выделяемых на образование;
- предоставлять профсоюзному органу транспортные средства, необходимые помещения с оборудованием, телефонной связью, отоплением, освещением, уборкой для осуществления деятельности в соответствии с Законом РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ст. 28) и Трудовым кодексом РФ (ст. 233, 234);
- не препятствовать членам обкома профсоюза и работникам аппарата областной организации профсоюза посещать учреждения образования, где работают члены профсоюза, с целью получения информации и осуществления контроля за выполнением трудового законодательства, устава учреждения, правил внутреннего трудового распорядка, соблюдением социальных гарантий и обеспечением охраны труда в соответствии со ст. 11, 17 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";
- обеспечивать, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, ежемесячное и бесплатное перечисление членских профсоюзных взносов из заработной платы работников на счета профсоюзных организаций в соответствии с коллективным договором, Соглашением (ст. 377 Трудового кодекса РФ);
- своевременно рассматривать представления профсоюзных органов о нарушениях законодательства о труде, принимать меры по устранению нарушений (ст. 19 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности");
- с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа издавать приказы, распоряжения, постановления, касающиеся изменений условий и оплаты труда, распределения доплат и надбавок, премирования и других социально-экономических прав работников образования;
- на время участия в работе конференций, пленумов, собраний, президиумов, других мероприятиях, созываемых профсоюзом, освобождать членов выборных профсоюзных органов от производственной работы с сохранением средней заработной платы, исчисляемой в порядке, установленном действующим законодательством.
9.3.Члены выборных профсоюзных органов не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются. Руководители профсоюзных органов всех уровней не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа (ст. 374 Трудового кодекса РФ).
Начальник
Департамента образования
Ивановской области
Л.В.ТУРКИНА
Председатель
областной организации
профсоюза работников
народного образования и науки РФ
Н.Н.МОСКАЛЕВА
Приложения
2006-04-21 Приложение к Соглашению от 21 апреля 2006 года № Б/Н Перечень
2006-04-21 Приложение к Соглашению от 21 апреля 2006 года № Б/Н
2006-04-21 Приложение к Соглашению от 21 апреля 2006 года № Б/Н Перечень
2006-04-21 Приложение к Соглашению от 21 апреля 2006 года № Б/Н