Постановление от 17.01.2013 г № 22
О Порядке определения объема и условий предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Иванова
В целях реализации решения Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 304 "Об утверждении Положения о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Иванова", руководствуясь статьей 50.1 Устава города Иванова, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Иванова (далее - социально ориентированная некоммерческая организация).
2.Предоставление поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям является расходным обязательством города Иванова.
3.Средства на реализацию расходного обязательства по предоставлению поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предусматриваются в бюджете города Иванова, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.Признать утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 02.02.2010 N 143 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий за счет средств бюджета города Иванова на оказание содействия деятельности отдельных общественных организаций".
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.
6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край".
Глава Администрации города Иванова
А.С.КУЗЬМИЧЕВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИВАНОВА
1.Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условий предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Иванова (далее - Порядок).
2.Социально ориентированные некоммерческие организации, претендующие на получение поддержки, предоставляют в экспертную комиссию по предварительной выработке предложений по рассмотрению заявок социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Экспертная комиссия) через управление социальной защиты населения администрации города Иванова (далее - Управление) следующие документы:
а) заявление на предоставление поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах;
б) копии учредительных документов социально ориентированной некоммерческой организации, заверенные руководителем организации;
в) информацию о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, в виде отчета за предыдущий год, содержащего сведения о наличии успешно реализованных социально ориентированной некоммерческой организацией социально значимых проектов на территории города Иванова, участии в федеральных, областных и городских конкурсах на получение поддержки в форме грантов, количестве членов социально ориентированной некоммерческой организации, количестве работников в составе социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии).
3.В случае подачи заявления на предоставление поддержки в виде субсидии из городского бюджета социально ориентированная некоммерческая организация предоставляет в Управление дополнительно с документами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, следующие документы:
а) план работы на текущий год;
б) расчеты и обоснования (сметы) расходов, планируемых за счет средств финансовой поддержки;
в) социально значимый проект с указанием необходимого объема финансирования из бюджета города Иванова и размера софинансирования реализации социально значимого проекта из внебюджетных источников с указанием предполагаемого эффекта от реализации социально значимого проекта.
Под социально значимым проектом в настоящем Порядке понимается документ, оформленный в письменном виде и предусматривающий проведение мероприятий из числа видов деятельности, указанных в статье 4 Положения о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Иванова, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 304 (далее - Положение).
4.Управление дополнительно запрашивает в инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иванову информацию о государственной регистрации в качестве юридического лица социально ориентированных некоммерческих организаций, подавших заявление на предоставление поддержки.
5.Управление рассматривает представленные социально ориентированными некоммерческими организациями заявления (прилагаемые к ним документы) и в течение 3 (трех) рабочих дней с даты их предоставления письменно уведомляет социально ориентированную некоммерческую организацию о приеме документов либо об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и возвратом предоставленных документов.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
предоставление документов в нарушение срока, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка;
предоставление документов, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, не в полном объеме и/или с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
несвоевременное предоставление отчетности о целевом использовании ранее предоставленной социально ориентированной некоммерческой организации поддержки;
отсутствие в учредительных документах социально ориентированной некоммерческой организации видов деятельности из числа предусмотренных статьей 4 Положения.
6.В целях оказания содействия в проведении заседаний Экспертной комиссии Управление осуществляет следующие функции:
обеспечивает публикацию в газете "Рабочий край" информационного сообщения о начале приема заявлений (прилагаемых к ним документов) от социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - информационное сообщение). Прием заявлений (прилагаемых к ним документов) осуществляется в течение 30 (тридцати) дней со дня публикации в газете "Рабочий край" информационного сообщения, в котором указываются: дата начала и окончания их приема, объем финансирования, запланированного в бюджете города Иванова на предоставление поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
обеспечивает проведение заседания Экспертной комиссии не позднее чем через 15 (пятнадцать) дней после окончания срока приема заявлений (прилагаемых к ним документов) от социально ориентированных некоммерческих организаций;
ведет прием и регистрацию заявлений (прилагаемых к ним документов), поступивших от социально ориентированных некоммерческих организаций.
7.Субсидии за счет средств бюджета города Иванова на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Субсидии) предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению, которое является главным распорядителем этих средств.
8.Получателями поддержки (в том числе путем предоставления Субсидий) являются социально ориентированные некоммерческие организации, включенные по решению Экспертной комиссии в перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, рекомендованных к получению поддержки, в целях привлечения их к решению актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, укрепления институтов гражданского общества, представляющих интересы различных социальных и экономических групп, поддержки и развития каналов взаимодействия гражданского общества и государства.
9.Критериями отбора Экспертной комиссией при формировании перечня социально ориентированных некоммерческих организаций, рекомендованных к получению поддержки, являются:
9.1.Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности в сферах, указанных в статье 4 Положения:
от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл;
свыше 3 лет и до 5 лет включительно - 2 балла;
свыше 5 лет и до 10 лет включительно - 3 балла;
свыше 10 лет - 4 балла.
9.2.Отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации - 1 балл.
9.3.Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования, в том числе участие в работе общественных и экспертных советов - 3 балла.
9.4.Количество реализованных социально значимых проектов за истекший год:
0 проектов - 0 баллов;
от 1 до 2 проектов - 1 балл;
от 3 до 5 проектов - 2 балла;
свыше 6 проектов - 3 балла.
9.5.Количество членов социально ориентированной некоммерческой организации:
до 100 чел. - 1 балл;
свыше 100 чел. - 2 балла;
свыше 200 чел. - 3 балла;
свыше 500 чел. - 4 балла;
свыше 1000 чел. - 5 баллов.
9.6.Наличие софинансирования на реализацию социально значимых проектов из внебюджетных источников (в случае подачи заявления на предоставление поддержки в виде Субсидии):
наличие - 2 балла;
отсутствие - 0 баллов.
10.Цели использования и объемы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливаются в постановлении Администрации города Иванова, проект которого в установленном порядке вносит Управление не позднее чем через 10 (десять) дней со дня поступления в Управление от Экспертной комиссии перечня социально ориентированных некоммерческих организаций, рекомендованных к получению поддержки.
11.Размер Субсидии определяется исходя из:
1) расчетного объема затрат социально ориентированной некоммерческой организации;
2) количества некоммерческих организаций, прошедших отбор в соответствии с критериями, установленными в пункте 9 настоящего Порядка;
3) суммы баллов, набранной социально ориентированной некоммерческой организацией;
4) объема бюджетных ассигнований, утвержденных Управлению на указанные цели.
Распределение субсидии осуществляется пропорционально масштабам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, рекомендованных Экспертной комиссией к получению поддержки, с учетом оценки достигнутых (планируемых) результатов.
12.В целях перечисления средств субсидий Управление заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями соглашения о предоставлении субсидий.
Субсидии предоставляются при соблюдении социально ориентированной некоммерческой организацией следующих условий:
заключение социально ориентированной некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидий;
наличие согласия социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать:
- согласие получателя субсидии на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- порядок перечисления субсидии, ее размеры;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;
- порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- цель и ожидаемые результаты предоставления субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
13.Субсидии перечисляются ежеквартально на счета социально ориентированных некоммерческих организаций в размере, определяемом Управлением, и расходуются строго по целевому назначению.
14.Получатели Субсидии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Управление ежеквартальный отчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с предоставлением копий документов, подтверждающих произведенные расходы.
15.Управление до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, производит проверку предоставленных отчетов о фактических расходах по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова копии данных отчетов, с отметкой о проверке.
16.Соблюдение социально ориентированными некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит проверке Управлением и органом муниципального финансового контроля.
В случае нарушения социально ориентированной некоммерческой организацией условий предоставления субсидии она подлежит возврату в городской бюджет.
Управление в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта направляет социально ориентированной некоммерческой организации письменное уведомление о необходимости возврата средств субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
В случае невозврата социально ориентированной некоммерческой организацией средств субсидии в порядке и сроки, указанные в уведомлении о необходимости возврата средств субсидий, они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
17.Получатели Субсидии несут ответственность за соблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений.