ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.01.2021 № 3-п г. Иваново

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2011 № 299-п «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Ивановской области субсидий на иные цели»

 

 

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2011 № 299-п «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Ивановской области субсидий на иные цели» следующие изменения: 1.1.        Наименование постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Ивановской области субсидий на иные цели». 1.2.        Приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2.                Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 25.01.2021 № 3-п

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 31.08.2011 № 299-п

 

ПОРЯДОК

определения объема и условия предоставления изобластного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениямИвановской области субсидий на иные цели

 

Настоящий Порядок определяет правилаопределения объема и условия предоставления из областного бюджета государственнымбюджетным и автономным учреждениям Ивановской области субсидий на иные цели всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (далее – субсидии, учреждения).

 

1.                 Общие положения опредоставлении субсидий

 

1.1.         Целями предоставления субсидий (инымицелями) в рамках настоящего Порядка являются:

а) реализациямероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателейи результатов федерального проекта, входящего в состав национальных проектов«Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура», «Производительностьтруда и поддержка занятости», «Безопасные и качественные автомобильные дороги»;

б) приобретение имущества (за исключениемнедвижимого имущества), в том числе приобретение оборудования, капитальныйремонт недвижимого имущества, разработка проектной и сметной документации дляего проведения, не включаемые в субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)Ивановской области;

в) проведениемероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной(чрезвычайной) ситуации, ликвидация последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

г) исполнениесудебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов наобеспечение граждан лекарственными препаратами (в том числе лекарственнымипрепаратами, не зарегистрированными в Российской Федерации, для оказаниямедицинской помощи по жизненным показаниям);

д) гранты на реализацию социально значимыхпроектов;

е) организация и проведение международныхи региональных фестивалей, мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам;

ж) иные расходы, не относящиеся кпубличным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению вденежной форме, к бюджетным инвестициям и не включаемые в субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) Ивановской области;

з) иные мероприятия, проводимые в рамкахгосударственных программ Ивановской области и не включаемые в субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) Ивановской области.

1.2.         Главными распорядителями бюджетныхсредств, до которых в соответствии с законодательством как до получателябюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период), являются исполнительныеорганы государственной власти Ивановской области, осуществляющие функции иполномочия учредителя в отношении государственных бюджетных или государственныхавтономных учреждений Ивановской области в соответствующих сферах деятельности(далее – учредитель).

 

2.             Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1.        Перечень документов,представляемых учреждением учредителю для получения субсидии, включает в себя:

а) пояснительную записку, содержащуюобоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели,установленные пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, включаярасчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию;

б) в случае предоставления субсидий накапитальный ремонт недвижимого имущества – положительное заключение одостоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектовкапитального строительства, выданное уполномоченным на проведение государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующимисполнительным органом государственной власти Ивановской области илиподведомственным данному органу государственным учреждением;

в) коммерческие предложения поставщиковпри необходимости обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

г) перечень объектов, подлежащих капитальномуремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительнуюсмету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениекапитального ремонта (реставрации);

д) программу мероприятий, в случае еслицелью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числеконференций, симпозиумов, выставок, фестивалей;

е) информацию о планируемом кприобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии являетсяприобретение имущества;

ж) информацию о количестве физическихлиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах такихвыплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществлениеуказанных выплат;

з) копии судебных актов, вступивших взаконную силу, исполнительных документов на обеспечение граждан лекарственнымипрепаратами (в том числе лекарственными препаратами, не зарегистрированными вРоссийской Федерации, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям);

и) документы, содержание сведения ореорганизации или ликвидации учреждения, предотвращении аварийной(чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и осуществлениивосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации.

2.2. Документы,указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, представляются учреждениемучредителю в сроки, установленные учредителем, с учетом сроков подготовкипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Учредитель втечение 14 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверкудокументов на предмет их соответствия пункту 2.1 настоящего раздела.

2.3. Основаниями для отказа учреждению впредоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме)учреждением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела;

б) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных учреждением;

в) несоответствие представленных документов целямпредоставления субсидий, установленным пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка

г) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетныхобязательств, доведенных учредителю на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период) на предоставление субсидий(в случае представления учреждением документов на получение субсидии в текущемфинансовом году).

2.4. В случае отказа в предоставлении субсидии пооснованиям, указанным в пунктах «а» - «в» пункта 2.3 настоящего раздела, учредительинформирует об этом учреждение в течение 21 календарного дня со дня получениядокументов, после чего учреждение вправе повторно представить учредителюдокументы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела, при условииустранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документовосуществляется в сроки, установленные абзацем вторым пункта 2.2 настоящегораздела.

2.5. Требования, которым должно соответствоватьучреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии:

а) отсутствие у учреждения неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами (с представлением учреждением учредителю подтверждающихдокументов (справки, выписки, иной подтверждающий документ соответствующегооргана);

б) отсутствие у учреждения просроченнойкредиторской задолженности (за исключением кредиторской задолженности,образовавшейся за счет средств обязательного медицинского страхования);

в) выполнение государственного задания наоказание государственной услуги (выполнение работы), сформированного вустановленном порядке на финансовый год, предшествующий году, в которомосуществляется формирование проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период. В случае предоставления субсидий в течение текущегофинансового года - за отчетный финансовый год.

2.6. Требования, установленные пунктом 2.5, неприменяются в случае предоставления субсидии на:

а) мероприятия по реорганизации или ликвидацииучреждения,

б) мероприятия по предотвращению аварийной(чрезвычайной) ситуации,

в) мероприятия, направленные на ликвидацию последствийи осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной)ситуации;

г) исполнение судебных актов, вступивших в законнуюсилу, исполнительных документов на обеспечение граждан лекарственнымипрепаратами (в том числе лекарственными препаратами, не зарегистрированными вРоссийской Федерации, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям);

д) предоставление стипендии студентам, обучающимся вобластных государственных профессиональных образовательных организациях;

е) предоставление полного государственного обеспеченияи дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обучающихся по программам среднегопрофессионального образования и профессиональной подготовки в областныхгосударственных профессиональных образовательных организациях.

2.7. Размер субсидии определяется учредителем с учетомпотребности учреждения в получении субсидии на цели, установленные пунктом 1.1раздела 1 настоящего Порядка, на основании документов, представленныхучреждением в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела, в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных учредителю на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период) на предоставление субсидий.

2.8. Перечень получателей и размер субсидии и (или)порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ееразмер (формулы расчета и порядок их применения и (или) иная информация исходяиз целей предоставления субсидии) в разрезе учреждений на очередной финансовыйгод и плановый период утверждается учредителем в течение 15 рабочих дней со дняпринятия закона Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных учредителю на предоставлении субсидий.

2.9. Субсидиипредоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее -соглашение), заключенным между учредителем и учреждением в соответствии стиповой формой, утверждаемой Департаментом финансов Ивановской области.

2.10. Результаты предоставления субсидии должнысоответствовать значениям целевых индикаторов (показателей), установленныхгосударственными программами Ивановской области, результатов региональныхпроектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов, входящих в состав национальных проектов«Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура», «Производительностьтруда и поддержка занятости», «Безопасные и качественные автомобильные дороги»,соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджетабюджету Ивановской области, а также нормативными правовыми актами Ивановскойобласти.

Показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления конкретной субсидии, устанавливаются соглашением, заключенныммежду учредителем и учреждением, и должны соответствовать результатампредоставления субсидии, определенным в соответствии с абзацем первымнастоящего пункта.

2.11. Соглашение должно быть заключено послеутверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.Соглашение заключается на один финансовый год.

2.12. Учредительвправе вносить изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений.

2.13. Учредительв течение финансового года на основании обращений учреждений с представлениемдокументов, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела, вправе изменять переченьполучателей и размер предоставляемой субсидии в случае:

увеличения илиуменьшения общего объема ассигнований, предусмотренных учредителю в областномбюджете;

уменьшенияпотребности в объеме субсидии, указанной в соглашении, заключенном междуучредителем и учреждением;

выявлениянеобходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями;

выявленияневозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

При предоставлении субсидии в целях исполнениясудебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов на обеспечениеграждан лекарственными препаратами (в том числе лекарственными препаратами, незарегистрированными в Российской Федерации, для оказания медицинской помощи пожизненным показаниям конкретного пациента) учредитель вправе изменять размерпредоставляемой субсидии исключительно в случае получения учредителемдокументов, подтверждающих изменение схемы лечения пациента (корректировкиназначенной дозировки лекарственного препарата, изменение сроков лечения),отмены лекарственного препарата, смерти пациента.

2.14. Перечисление субсидий осуществляется учредителемна отдельный лицевой счет, открытый учреждению в управлении Федеральногоказначейства по Ивановской области, согласно графику перечисления субсидии,устанавливаемому в соглашении исходя из целей предоставления субсидии.

В случаеневыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, на основаниирешения учредителя осуществляется приостановление перечисления субсидии доустранения нарушений или досрочное прекращение соглашения по решению учредителяв одностороннем порядке.

2.15. Положения,установленные пунктом 2.10 настоящего раздела, не применяются припредоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведениемероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращениеаварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам.

3.                  Требования к отчетности

 

3.1.         Учреждениене позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом (годом), по формам,установленным в соглашении, представляет учредителю:

а) отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия;

б) отчет одостижении результатов предоставления субсидии.

3.2. Учредительимеет право устанавливать в соглашении дополнительные формы представленияучреждением указанной отчетности.

3.3.         Непредставлениеили несвоевременное представление отчетности о предоставлении субсидииучреждением является основанием для приостановления предоставления емусубсидии.

 

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,условий

и порядка предоставления субсидий и ответственность заих несоблюдение

 

4.1. Проверкусоблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии осуществляетучредитель и уполномоченный орган государственного финансового контроляИвановской области.

4.2. В случае несоблюденияучреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по результатам проверок, проведенных учредителем и уполномоченныморганом государственного финансового контроля Ивановской области, а также вслучае недостижения результатов предоставления субсидий и показателей, необходимыхдля достижения результатов предоставления субсидий, установленных соглашением, онаподлежит возврату в областной бюджет.

В случае установления факта несоблюдения учреждениемцелей и условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, а также фактанедостижения учреждением результатов предоставления субсидий и показателей,необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, учредительнаправляет учреждению письменное требование о ее возврате в течение 15 рабочихдней с момента их установления.

Требование о возврате субсидии или ее части должнобыть исполнено учреждением в течение месяца со дня его получения.

4.3. Решение об использовании в текущем финансовомгоду поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей,установленных при предоставлении субсидии, принимается учредителем не позднее 1декабря текущего финансового года.

4.4. Не использованные в текущем финансовом годуостатки субсидии подлежат перечислению в областной бюджет до 1 марта очередногофинансового года, за исключением случаев, когда учредителем в срок до 1 мартаочередного финансового года принято решение о наличии потребности в направленииостатков субсидии на те же цели в очередном финансовом году.

Решение оналичии потребности в направлении на те же цели в очередном финансовом годуостатков субсидий согласовывается с Департаментом финансов Ивановской области вустановленном им порядке.

Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий,предоставленных учреждению из областного бюджета, в отношении которыхучредителем в установленный срок не принято решение о наличии потребности внаправлении средств субсидии на те же цели в очередном финансовом году, которыене перечислены в областной бюджет в срок до 1 марта очередного финансовогогода, подлежат взысканию учредителем в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством.

4.5. Для принятия учредителем решений, предусмотренныхпунктами 4.3 и 4.4 настоящего раздела, учреждение  предоставляет учредителю информациюо наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансовогогода остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенныхучреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающихналичие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательствпо выплатам физическим лицам).