Распоряжение Губернатора Ивановской области от 07.12.2020 № 123-р
О внесении изменений в распоряжения Губернатора Ивановской области от 19.07.2017 № 94-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Ивановской области» и от 27.11.2018 № 115-р «Об утверждении перечня ключевых показателей развития конкуренции в Ивановской области»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙОБЛАСТИ
от 07.12.2020 № 123-р
г. Иваново
О внесении измененийв распоряжения Губернатора
Ивановской областиот 19.07.2017 № 94-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействиюразвитию конкуренции в Ивановской области» и от 27.11.2018 № 115-р
«Об утвержденииперечня ключевых показателей развития конкуренции в Ивановской области»
| В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2018 № 115-р «Об утверждении перечня ключевых показателей развития конкуренции в Ивановской области» следующее изменение: приложение к распоряжению изложить в новой редакции (приложение 2). |
| Губернатор Ивановской области | С.С. Воскресенский |
Приложение 1к распоряжению
Губернатора Ивановскойобласти
от 07.12.2020№ 123-р
Приложение краспоряжению
Губернатора Ивановскойобласти
от 19.07.2017№ 94-р
План мероприятий(«дорожная карта»)
по содействию развитиюконкуренции в Ивановской области
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок испол-нения мероп-риятия | Наименование показателя | Значение показателя | Справочно: результат реализации мероприятия | Ответст-венные исполни-тели | ||||||||||||
| 2019 (факт) | 2020 | 2021 | 2022 | |||||||||||||||
| | 1. Рынок услуг дошкольного образования. В 2020 - 2021 учебном году реализация программ дошкольного образования осуществляется в 426 образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в их числе: 364 муниципальные дошкольные образовательные организации (детские сады); 2 образовательные организации для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа – детский сад); 52 общеобразовательные организации, которые имеют в структуре дошкольные группы; 8 частных образовательных организаций, в том числе 3 частных детских сада. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет с учетом развития вариативных форм составляет 88,5 %, в возрасте от 3 до 7 лет – 100 %. В настоящее время дошкольное образование в Ивановской области получают 54 107 детей. Вместе с тем, несмотря на положительную динамику развития дошкольного образования, учитывая демографический прирост детей, который ежегодно составляет около тысячи человек, а также миграционные процессы, происходящие в регионе, проблема обеспечения местами детей в возрасте до 3 лет остается актуальной. Одним из способов решения проблемы очередности в детские сады детей в возрасте до 3 лет является содействие развитию негосударственного сектора в дошкольном образовании, который в нашем регионе развит недостаточно. Доля детей, посещающих частные детские сады, по итогам 2019 года составила 2,0%. Негосударственный сектор дошкольного образования в регионе представлен 7 учреждениями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности. Услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста оказывают, по данным ведомственного мониторинга, проведенного в декабре 2019 года, 35 индивидуальных предпринимателей. Недостаточное развитие частного сектора в сфере дошкольного образования объясняется отсутствием равных конкурентных условий. Частные детские сады не имеют равноправного статуса с муниципальными детскими садами в части налогообложения и платежных обязательств. В частных детских садах отсутствует стабильный массовый спрос со стороны потребителей. Созданные места в частных детских садах остаются свободными в связи с высоким размером родительской платы, снижающей спрос на предоставление услуги. Если в муниципальный детский сад родительская плата составляет в среднем 1,8 тыс. руб., то средняя стоимость услуг частного детского сада колеблется от 10 до 18 тыс. руб. Дополнительным препятствием на пути частных инвесторов являются многочисленные административные барьеры. В федеральном законодательстве отсутствуют нормы по финансовому обеспечению негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения. Для получения субсидии на оплату труда работников дошкольных учреждений и приобретение материально-технической базы для проведения обучения негосударственные организации должны выполнить процедуру перерегистрации в качестве некоммерческой организации, что ведет к дополнительным финансовым (15 тыс. руб.) и временным потерям (процедура перерегистрации занимает в среднем около 4 месяцев). Особенностью деятельности некоммерческих организаций является невозможность извлечения прибыли, что останавливает многих предпринимателей на данным рынке услуг. Кроме того, для получения лицензии требуется выполнение всех необходимых требований к условиям санитарной и пожарной безопасности. Это также требует от предпринимателей серьезных дополнительных капитальных вложений. За последние годы внесены существенные изменения в СанПиН, также приняты СанПиНы для организации дошкольного образования в жилых помещениях. Вместе с тем, требования к нежилым помещениям, размещенным на первых этажах жилых домов, по аналогии как для типового детского сада: необходимы пищеблок, прачечная, медкабинет. Исполнение требований к противопожарной безопасности для многих предпринимателей весьма затруднительно, и зачастую они остаются невыполнимыми (требования к огнестойкости материалов здания, установка пожарного резервуара, противопожарные выходы и лестницы). С учетом того, что 90% частных садов находятся в коммерческой аренде, делать столь серьезные вливания в чужие площади большинство предпринимателей считает нерациональным и продолжает работать фактически нелегально. Итогом негативного влияния вышеперечисленных факторов является стабильное пребывание в «тени» значительной доли частного сектора дошкольного образования и содержания детей и отсутствие конкуренции в сфере услуг дошкольного образования. | |||||||||||||||||
| 1.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования | 2019 -2022 | Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразователь-ные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразователь-ные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов | 2,0 (7 частных организа-ций и 30 ИП) | 2,1, но не менее 9 част-ных орга-низа-ций | 2,15, не менее 9 част-ных орга-низа-ций | 2,2, но не менее 9 част-ных органи-заций | Увеличение количества частных организаций в Ивановской области, реализующих программы дошкольного образования | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
| 1.2 | Предоставление субсидий частным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, за счет средств субвенций из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий в области образования | 2019 - 2022 | Количество частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразователь-ные программы - образовательные программы дошкольного образования, получивших поддержку, единиц | 7 частных организа-ций и 30 ИП | 7 | 8 | 9 | Обеспечение доступности для населения получения услуг, оказываемых в негосударствен-ном секторе дошкольного образования | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
| 1.3 | Развитие муниципально-частного партнерства по организации дошкольного образования (предоставление индивидуальным предпринимате-лям на конкурсной основе муниципальных помещений для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста) | 2019 -2022 | Количество предоставленных индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе муниципальных помещений для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, единиц | 1 | 1 | 2 | 2 | Имущественная поддержка частных образовательных учреждений | Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправ-ления муниципаль-ных образований Ивановской области (далее – ОМСУ) | |||||||||
| 1.4 | Консультирова-ние частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимате-лей, реализующих программы дошкольного образования по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности | 2019 -2022 | Количество частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дошкольного образования, получивших консультации по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности, единиц | 7 | 7 | 8 | 9 | Консультационно-организационная поддержка предпринимателей, снижение административных барьеров. Развитие сети частных общеобразова-тельных организаций, реализующих программы дошкольного образования | Департамент образования Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| 1.5 | Повышение уровня квалификации руководителей и педагогов частных дошкольных образовательных организаций | 2019 -2022 | Количество руководящих и педагогических работников частных дошкольных образовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации, человек | 4 | 6 | 8 | 10 | Повышение квалификации кадрового состава частных дошкольных учреждений | Департамент образования Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| 1.6 | Формирование открытого реестра выданных лицензий организациям дошкольного образования, расположенных на территории региона и размещение его в открытом доступе | 2019 -2022 | Размещение актуальной информации на официальном сайте Департамента образования Ивановской области | да | да | да | да | Сформирован открытый реестр выданных лицензий организациям дошкольного образования | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
| | 2. Рынок услуг среднего профессионального образования. По состоянию на 01.01.2020 в системе среднего профессионального образования (далее - СПО) Ивановской области образовательную деятельность осуществляли 39 образовательных организаций на территории 12 муниципальных образований, в том числе: 29 областных государственных бюджетных профессиональных образовательных организаций; 5 частных профессиональных образовательных организаций; 3 федеральные профессиональные образовательные организации; 2 образовательные организации высшего образования. В учреждениях реализуются программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена и программы профессионального обучения по направлениям машиностроения и металлообработки, строительства, легкой промышленности, энергетики, транспорта и связи, сельского хозяйства, торговли, общественного питания и сферы услуг, здравоохранения, культуры, экономики и управления, образования. В 2020 - 2021 учебном году по программам среднего профессионального образования обучается 17 742 студента, в том числе 1 431 студент в 5 частных профессиональных образовательных организациях по 15 специальностям. | |||||||||||||||||
| 2.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг среднего профессиональ-ного образования | 2019 -2022 | Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов | 7,75 | 7,8 | 7,8 | 7,9 | Увеличение числа частных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессиональ-ного образования | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
| 2.2 | Предоставление возможности участия частным профессиональ-ным образовательным организациям в открытом публичном конкурсе на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям на обучение по образовательным программам среднего профессиональ-ного образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета | 2019 -2022 | Количество бюджетных мест на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, выделенных частным профессиональным образовательным организациям по результатам конкурсного отбора, человек | 0 | 75 | 75 | 75 | Обеспечение доступности для населения получения услуг, оказываемых в негосударствен-ном секторе среднего образования. Обеспечение равных условий деятельности образовательных организаций, реализующих программы среднего профессиональ-ного образования | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
| 2.3 | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным учреждениям | 2019 -2022 | Размещение актуальной информации на официальном сайте Департамента образования Ивановской области. Проведение консультационных мероприятий, способствующих повышению уровня информированности частных организаций о развитии среднего профессионального образования в области | да | да | да | да | Снижение административ-ных барьеров. Развитие сети частных общеобразователь-ных организаций, реализующих программы среднего профессиональ-ного образования | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
| | 3. Рынок услуг дополнительного образования детей. Региональная система дополнительного образования детей в Ивановской области по состоянию на 31.12.2019 включала в себя: 98 учреждений дополнительного образования детей, в том числе: в сфере образования - 58, в сфере культуры - 28, в сфере спорта - 12. В Ивановской области 12 частных образовательных учреждений имеют лицензии на реализацию программ дополнительного образования детей. Широкий спектр программ дополнительного образования позволяет удовлетворить запросы разных категорий детей, включая детей с ограниченными возможностями здоровья. Услугами дополнительного образования в Ивановской области в учреждениях, подведомственных органам управления образованием, охвачено 78% детей в возрасте с 5 до 18 лет. Услуги по дополнительному образованию детей в государственных и муниципальных учреждениях предоставляются преимущественно на бесплатной основе, на платной основе - 7% услуг. Учреждения дополнительного образования детей работают во всех муниципальных образованиях Ивановской области. Численность детей, посещающих частные учреждения дополнительного образования детей, составляет 3 908 человек, что составляет 2,5% от общего количества посещающих учреждения дополнительного образования Ивановской области. Данные учреждения оказывают услуги дополнительного образования детей по следующим направлениям: физкультурно-спортивное, художественное, техническое, социально-педагогическое. | |||||||||||||||||
| 3.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей | 2019 -2022 | Доля детей, которым были в отчетном году оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым в отчетном году были оказаны услуги дополнительного образования, процентов | 2,6 | 3 | 3,5 | 5 | Обеспечение доступности для населения получения услуг, оказываемых в негосударственном секторе дополнительного образования | Департа-менты образования, культуры и туризма, спорта Ивановской области | |||||||||
| 3.2 | Реализация мероприятий по доступу частных образовательных учреждений к оказанию услуг за счет бюджетного финансирования | 2019 -2022 | Количество частных образовательных учреждений, оказывающих услуги за счет бюджетного финансирования, единиц | - | - | 1 | 1 | Обеспечение доступности для населения получения услуг, оказываемых в негосударственном секторе дополнительного образования | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
| 3.3 | Размещение в сети Интернет информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования в частных образовательных организациях | 2019 -2022 | Размещение актуальной информации на официальном сайте Департамента образования Ивановской области | да | да | да | да | Повышение уровня информирован-ности населения о возможностях получения дополнительного образования в частных образовательных организациях | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
| | 4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления. На официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области размещен реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории региона, который в настоящее время содержит сведения о 8 санаторно-оздоровительных детских лагерях, 12 загородных, 272 лагерях с дневным пребыванием, 43 лагерях труда и отдыха, 1 палаточном лагере. Из 8 санаторно-оздоровительных детских лагерей 1 находится в государственной собственности, 2 – в профсоюзной, 5 – в частной собственности. Из 12 загородных лагерей 2 находятся в муниципальной собственности, 2 – в государственной, 8 – в частной собственности. | |||||||||||||||||
| 4.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей | 2019 -2022 | Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | Сохранение общего количества организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | |||||||||
| 4.2 | Формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ивановской области | 2019 -2022 | Размещение актуальной информации на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области | да | да | да | да | Повышение уровня информирован-ности населения об организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории региона | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | |||||||||
| | 5. Рынок медицинских услуг. Основными субъектами конкуренции на рынке медицинских услуг Ивановской области являются государственные и частные медицинские организации. В 2019 году в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования участвовало 29 негосударственных медицинских организаций, а к 2022 году удельный вес негосударственных медицинских организаций, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования, достигнет 42%. Частные медицинские организации участвуют в оказании паллиативной медицинской помощи, услуг гемодиализа, томографических обследований. Негосударственные медицинские организации, ежегодно входящие в Реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ивановской области, зачастую не учитывают потребности региона в видах и профилях оказания медицинской помощи, что снижает их конкурентоспособность. | |||||||||||||||||
| 5.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Привлечение частных медицинских организаций к участию в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования | 2019 -2022 | Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов | 3,8 | 5 | 8 | 10 | Повышение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования | Департамент здравоохра-нения Ивановской области | |||||||||
| 5.2 | Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования | 2019 -2022 | Информация на едином официальном сайте государственных органов, организация предоставления услуги получения лицензии | да | да | да | да | Снижение административных барьеров | Департамент здравоохра-нения Ивановской области | |||||||||
| 5.3 | Проведение анализа распределения объемов медицинской помощи между медицинскими организациями Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования с привлечением представителей антимонополь-ного органа | 2019 -2022 | Включение в состав рабочей группы по корректировке объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования представителя антимонопольного органа | - | да | да | да | Обеспечение равного доступа медицинских организаций к финансовым ресурсам для обеспечения деятельности | Департамент здравоохра-нения Ивановской области | |||||||||
| 5.4 | Наличие горячей линии для потребителей о возможностях обязательного медицинского страхования | 2019 -2022 | Горячая линия для потребителей о возможностях обязательного медицинского страхования создана | да | да | да | да | Повышение информирован-ности населения о возможностях обязательного медицинского страхования | Территори-альный фонд обязатель-ного медицин-ского страхования Ивановской области, Департамент здравоохра-нения Ивановской области | |||||||||
| | 6. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. В настоящее время на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами доля организаций частной формы собственности составляет 92,1%. Дальнейшее увеличение приведет к невозможности осуществления ряда функций по обеспечению населения, в том числе наркотическими, психотропными и льготными лекарственными препаратами. | |||||||||||||||||
| 6.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Привлечение организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов | 92,1 | 92,3 | 92,4 | 92,5 | | Департамент здравоохра-нения Ивановской области | |||||||||
| 6.2 | Оказание методической и консультацион-ной помощи субъектам малого и среднего предпринима-тельства по вопросам лицензирования фармацевтичес-кой деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | 2019 - 2022 | Проведение круглых столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями | да | да | да | да | Снижение административ-ных барьеров на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | Департамент здравоохра-нения Ивановской области | |||||||||
| 6.3 | Дальнейшее развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Привлечение частных аптечных организаций к льготному лекарственному обеспечению населения Ивановской области | 2019 - 2022 | Доля частных аптечных организаций, участвующих в системе льготного лекарственного обеспечения населения Ивановской области | 12 | 13 | 13 | 13 | Обеспечение населения Ивановской области льготными лекарственными препаратами | Департамент здравоохра-нения Ивановской области | |||||||||
| | 7. Рынок социальных услуг. Система организаций, предоставляющих социальные услуги, представлена 40 организациями, из них: 35 государственных организаций социального обслуживания, 5 негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги во всех формах социального обслуживания (АНО «Центр социальной поддержки пожилых людей и маломобильных групп населения «Золотая осень», АНО «Перспектива», ИООО «Общественный комитет «Колыбель», Благотворительный фонд «Дом надежды», ООО «Отражение»). | |||||||||||||||||
| 7.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг | 2019 - 2022 | Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов | 12,5 | 15,0 | 15,0 | 15,4 | | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | |||||||||
| 7.2 | Предоставление компенсаций негосударствен-ным организациям, предоставляющим социальные услуги в сфере социального обслуживания, путем предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат поставщику в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг | 2019 - 2022 | Количество поставщиков социальных услуг, получающих субсидию в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат поставщику в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг | 1 | 2 | 3 | 3 | Предоставлены субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат поставщику в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | |||||||||
| | 8. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии). По состоянию на 01.01.2020 на территории Ивановской области регулируемую деятельность по производству тепловой энергии осуществляют 130 организаций, в том числе с использованием частного имущества (теплоснабжающие организации, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или не более 50%) 85 организаций, с использованием муниципального имущества 35 организаций. По состоянию на 01.01.2020 на территории Ивановской области объемы производства тепловой энергии на коллекторах источников теплоснабжения составили 5 445,4 тыс. Гкал, в том числе с использованием частного имущества (теплоснабжающие организации, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или не более 50%) 3 812,3 тыс. Гкал, с использованием муниципального имущества 1383,2 тыс. Гкал. На рынке производства тепловой энергии (мощности) темпы заключения концессионных соглашений с целью передачи муниципального имущества в сфере теплоснабжения в частную форму собственности невысокие в связи с длительностью и сложностью процедуры передачи имущества в частную собственность посредством концессионных соглашений. | |||||||||||||||||
| 8.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии) | 2019 - 2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии), процентов | 73,45 | 90 | 90 | 90 | | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области | |||||||||
| 8.2 | Оформление правоустанавли-вающих документов на муниципальные объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет. Организация передачи указанных объектов в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения или договора аренды. Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатацион-ных обязательств | 2019 - 2022 | Подготовка, утверждение и размещение в открытом доступе перечня объектов теплоснабжения, передача которых планируется в течение 3-летнего периода в частную собственность | да | да | да | да | Сокращение сроков прохождения процедур, необходимых для подключения к системам теплоснабжения. Повышение качества услуг, предоставляемых частными организациями, предоставляющи-ми услуги в сфере теплоснабжения | Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Ивановской области | |||||||||
| | 9. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Ивановская область стала одним из первых регионов, где была проведена реформа по обращению с ТКО. С 01.07.2017 на территории региона деятельность по обращению с отходами осуществляет Региональный оператор, который наделен соответствующим статусом по результатам конкурсного отбора. В соответствии с Территориальной схемой по обращению с отходами зоной деятельности Регионального оператора является вся территория Ивановской области, а именно: 21 муниципальный район и 6 городских округов. В настоящее время в Территориальную схему включено более 800 населенных пунктов. За 2019 год общий объем отходов, вывезенных в рамках договоров с потребителями, составил 2,5 млн куб. метров. Всего в транспортировке задействовано более 180 единиц спецавтотранспорта Регионального оператора. Маршруты и графики движения по всем муниципальным районам согласованы с органами местного самоуправления. В регионе числится более 7034 контейнерных площадок. Всего в Ивановской области на существующих контейнерных площадках расположено более 13525 контейнеров. За 2018 год Региональный оператор заменил и установил, в том числе на вновь оборудованных контейнерных площадках, около 5000 новых контейнеров. Там, где нет контейнерных площадок, организован бесконтейнерный вывоз. Пакеты для ТКО выдаются жителям в офисах Регионального оператора. Кроме того для удобства жителей организовано 77 дополнительных пунктов выдачи мешков для ТКО. Всего выдано порядка 3,5 млн пакетов. Кроме того, на территории региона деятельность по обработке ТКО с 2017 года осуществляет ООО «Ивановский мусоросортировочный завод». Мощность завода составляет 250 тыс. тонн обрабатываемых отходов в год (с учетом введенной в 2019 году резервной линии сортировки). В основе технологического процесса завода - извлечение из ТКО и направление на переработку ценных утильных фракций: всех видов пластика, картона, бумаги, стекла, черных и цветных металлов. Из отходов выделяются вредные составляющие, которые ранее размещались на полигонах. В первую очередь, это отходы пластика и полимеров. Извлечение вторичных ресурсов и прессование несортируемого остатка сокращает нагрузку на полигоны ТКО и уменьшает их вредное воздействие на окружающую среду. Основной задачей по развитию конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО в Ивановской области является сохранение сформировавшегося значения целевого показателя. | |||||||||||||||||
| 9.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке транспортирова-ния твердых коммунальных отходов | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | | Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Ивановской области | |||||||||
| 9.2 | Создание условий для обработки ТКО1 | 2019 -2022 | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, от общего объема образованных ТКО коммунального хозяйства Ивановской области, процентов | 0 | 16,2 | 22,8 | 24 | Обеспечение повышения уровня обработки ТКО | Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Ивановской области | |||||||||
| | 10. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды. Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды. В настоящее время состояние большинства дворовых территорий Ивановской области не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации. Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек ввиду длительной эксплуатации и отсутствия ремонта. На территории многих дворов отсутствует освещение, необходимый набор малых форм и обустроенных детских и спортивных площадок. Отсутствуют специально обустроенные парковки для автомобилей, также не обустроены надлежащим образом площадки для сбора отходов. Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских и спортивно-игровых площадок и зон отдыха во дворах, нехватка парковочных мест - все это негативно влияет на качество жизни населения Ивановской области. В Ивановской области реализуется региональный проект «Формирование комфортной городской среды», инструментом которого является государственная программа Ивановской области «Формирование современной городской среды». В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников было предусмотрено финансирование в размере 642,3 млн руб. В результате было благоустроено 45 общественных территорий, в том числе: 26 общественных территорий с привлечением средств федерального бюджета; 19 общественных территорий в рамках мероприятий по благоустройству территорий в рамках поддержки местных инициатив за счет областного и местного бюджетов. На реализацию проектов победителями Всероссийского конкурса проектов благоустройства малых городов и исторических поселений 2018 года в Юрьевце, Гавриловом Посаде и Плесе регионом привлечено 110 млн рублей из федерального бюджета. На эти средства в Плесе благоустроена парковая зона вокруг Верхнего пруда. В Юрьевце и Гавриловом Посаде реконструированы центральные площади. В 2019 году победу в конкурсе одержали города Кинешма, Тейково, Шуя и Южа. На реализацию следующих проектов благоустройства в этих городах регионом привлечено 274 млн рублей из федерального бюджета: благоустройство площади Революции в г. Кинешма Ивановской области; реновация парка «Красные сосенки» и набережной реки Вязьма» г. Тейково; комплексное благоустройство городского центра города Южи; благоустройство и развитие исторической части города Шуи, Ивановской области, в границах площади Революции. Работы по благоустройству общественных пространств находятся на завершающей стадии. Открытие объектов запланировано в 4 квартале 2020 года. | |||||||||||||||||
| 10.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке благоустройства городской среды | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов | 90 | 95 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области | |||||||||
| 10.2 | Доступность информации о торгах по выполнению работ по благоустройству городской среды в средствах массовой информации | 2019 -2022 | Размещение информации о торгах по выполнению работ по благоустройству городской среды в средствах массовой информации | да | да | да | да | Обеспечение равного доступа участия субъектов предприниматель-ства к работам по благоустройству городской среды. Наличие актуальной информации о торгах по выполнению работ по благоустройству городской среды в средствах массовой информации | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области | |||||||||
| | 11. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности). По состоянию на 01.01.2020 на территории Ивановской области регулируемую деятельность по купле-продаже электрической энергии осуществляют два гарантирующего поставщика электрической энергии – организации частной формы собственности. В 2018 году объем купли-продажи электрической энергии потребителям Ивановской области составил 2891137,6 тыс. кВтч. В 2019 году объем купли-продажи электрической энергии потребителям Ивановской области составил 2834277,3 тыс. кВтч. Характерной особенностью рынка является необходимость установления сбытовых надбавок гарантирующим поставщикам электрической энергии. | |||||||||||||||||
| 11.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области | |||||||||
| | 12. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации. По состоянию на 01.01.2020 на территории Ивановской области деятельность по производству электрической энергии (мощности) осуществляют 3 организации частной формы собственности. При этом, ПАО «Т Плюс» (филиал «Владимирский») и АО «Интер РАО – Электрогенерация» (филиал «Ивановские ПГУ») осуществляют деятельность на оптовом рынке электрической энергии (мощности), а ЗАО «Родниковская энергетическая компания» осуществляет деятельность на розничном рынке электрической энергии (мощности). В 2018 году объем выработки электрической энергии потребителям Ивановской области ЗАО «Родниковская энергетическая компания» составил 48,7 млн кВтч. В 2019 году объем выработки электрической энергии потребителям Ивановской области ЗАО «Родниковская энергетическая компания» составил 40,4 млн кВтч. | |||||||||||||||||
| 12.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области | |||||||||
| 12.2 | Размещение информации о свободных резервах трансформатор-ной мощности на сайте Департамента энергетики и тарифов Ивановской области | 2019 -2022 | Создание раздела на сайте Департамента энергетики и тарифов Ивановской области с информацией о свободных резервах трансформаторной мощности | - | да | да | да | Обеспечение информацией потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области | |||||||||
| | 13. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. В 2019 году на территории Ивановской области услуги по перевозке пассажиров автомобильном транспортов осуществлялись по 205 муниципальным маршрутам регулярных перевозок, из них: 46 проходили по территории городского округа Иваново, 159 - по территории городских округов и муниципальных районов Ивановской области. Перевозку пассажиров автомобильным транспортом по указанным муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ивановской области осуществляли 49 перевозчиков, из которых 43 - организации частной формы собственности, 6 предприятий - муниципальной формы собственности. Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, составила 98,99% | |||||||||||||||||
| 13.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок путем проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Ивановской области, закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом | 2019 -2022 | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов | 98,99 | 98,99 | 98,99 | 98,99 | | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| 13.2 | Развитие конкуренции, обеспечение равного доступа и повышение прозрачности отбора поставщиков услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на муниципальных маршрутах | 2019 -2022 | Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков на сайте Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | да | да | да | да | Снижение административ-ных барьеров. Обеспечение равного доступа поставщиков услуг перевозок пассажиров к осуществлению деятельности на муниципальных маршрутах | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| | 14. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории субъекта в 2019 году осуществлялись по 174 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, из которых: 40 проходили по территории городского округа Иваново, 134 по территории городских округов и муниципальных районов Ивановской области. Перевозку пассажиров автомобильным транспортом по указанным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ивановской области осуществляли 44 перевозчика, 43 из которых - организации частной формы собственности, 1 предприятие — муниципальной формы собственности. Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной собственности, составила 99,9%. | |||||||||||||||||
| 14.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципаль-ным маршрутам регулярных перевозок путем проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципаль-ному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Ивановской области | 2019 - 2022 | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | |||||||||
| 14.2 | Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов | 2019 -2022 | Ежегодное проведение мониторинга | да | да | да | да | Определение целесообразности корректировки маршрутной сети | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | |||||||||
| 14.3 | Разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга | 2019 -2022 | Нормативный правовой акт Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | да | да | да | да | Повышение прозрачности деятельности по перевозке пассажиров по межмуниципаль-ным маршрутам | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | |||||||||
| 14.4 | Развитие конкуренции, обеспечение равного доступа и повышение прозрачности отбора поставщиков услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на межмуниципаль-ных маршрутах | 2019 -2022 | Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков на сайте Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | да | да | да | да | Обеспечение равного доступа и повышение прозрачности отбора поставщиков услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на межмуниципаль-ных маршрутах | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | |||||||||
| | 15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации. В 2019 году услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области осуществляли 210 предприятий частной формы собственности, из которых 32 - общества с ограниченной ответственностью, 178 - индивидуальные предприниматели. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта составила 100%. | |||||||||||||||||
| 15.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации путем проведения организационной и консультацион-ной поддержки по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | |||||||||
| 15.2 | Повышение доступности информации о процедуре выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа | 2019 -2022 | Размещение на сайте Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области доступной и актуальной информации о процедуре выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа | да | да | да | да | Повышение доступности информации о процедуре выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | |||||||||
| | 16. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Рынок услуг связи и Интернет на территории Ивановской области представлен следующими операторами: ПАО «Ростелеком», ПАО «МТС», ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком», ООО «Т2 Мобайл», ООО «Интеркомтел». В регионе реализуется план мероприятий («дорожная карта») по созданию благоприятных условий для развития инфраструктуры связи на территории Ивановской области (распоряжение Губернатора Ивановской области от 17.12.2016 № 202-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по созданию благоприятных условий для развития инфраструктуры связи на территории Ивановской области»), который предусматривает мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров при предоставлении земельных участков, иных объектов недвижимости, находящихся в собственности Ивановской области и собственности муниципальных образований Ивановской области, для размещения (строительства) объектов (сооружений) связи и линий связи, а также совокупного времени и расходов на их прохождение. В рамках реализации проекта «Устранение цифрового неравенства» и заключенного соглашения между Правительством Ивановской области и ПАО «Ростелеком» осуществляется строительство в населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей точек доступа в Интернет со скоростью передачи данных не менее 10 Мбит/с. | |||||||||||||||||
| 16.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет | 2019 -2022 | Доля удовлетворенных заявок операторов связи на доступ к объектам инфраструктуры, находящимся в государственной и муниципальной собственности, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | | Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области | |||||||||
| 16.2 | Развитие конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет | 2019 -2022 | Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи | 10 | 14 | 18 | 20 | | Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области | |||||||||
| 16.3 | Развитие конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникаци-онной сети Интернет, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | | Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области | |||||||||
| 16.4 | Формирование перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности Ивановской области/муници-пальных образований Ивановской области для возможного размещения объектов (сооружений) связи, исходя из предложений операторов подвижной радиотелефонной связи, присутствующих на территории Ивановской области | 2019 -2022 | Утверждение ежегодного перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности Ивановской области, для возможного размещения объектов (сооружений) связи | да | да | да | да | Развитие информационно-телекоммуника-ционной инфраструктуры. Повышение информированнос-ти операторов связи о доступных объектах для размещения сооружений связи | Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области,2 Департамент управления имуществом Ивановской области | |||||||||
| 16.5 | Оказание содействия операторам связи по размещению (строительству) объектов (сооружений) связи и линий связи, предназначенных для оказания услуг связи на территории Ивановской области | 2019 -2022 | Обеспечение возможности предоставления услуг связи на территории Ивановской области | да | да | да | да | | Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| | 17. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства). На территории Ивановской области в строительном секторе осуществляют хозяйственную деятельность порядка двух тысяч организаций. Среднегодовая численность занятых в строительстве - более 27 тыс. человек. По итогам 2019 года на территории Ивановской области: введено в эксплуатацию 330,621 тыс. кв. м жилья, что на 10,6% ниже показателя 2018 года; выполнено работ по виду деятельности «Строительство» на общую сумму 42,356 млрд руб., что составляет 129,7% по отношению к прошлому. По итогам 2019 года на территории Ивановской области количество организаций, привлекающих денежные средства для долевого строительства, составляло 44 организации, количество строящихся объектов - 59, количество привлеченных денежных средств участников долевого строительства - 12,567 млрд руб., количество действующих договоров долевого участия - 3028 договоров. Также можно отметить, что основными факторами, ограничивающими строительную деятельность, являются: высокий уровень налогов, недостаток заказов на работы, неплатежеспособность заказчиков, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, недостаток квалифицированных рабочих. Характерными особенностями рынка являются: большое количество необходимых процедур для получения разрешения на строительство, сложность процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, сложная система ценообразования в области капитального строительства. | |||||||||||||||||
| 17.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов | 96,75 | 96,8 | 96,85 | 96,9 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области | |||||||||
| 17.2 | Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья | 2019 -2022 | Опубликование сведений о планируемых к проведению аукционах на официальных сайтах ОМСУ | да | да | да | да | Стимулирование участников рынка к повышению качества выполняемых работ, услуг в сфере строительства и строительной индустрии. Информирован-ность участников градостроительных отношений | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| | 18. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства. На территории Ивановской области в строительном секторе осуществляют хозяйственную деятельность порядка двух тысяч организаций. Среднегодовая численность занятых в строительстве - более 27 тыс. человек. По итогам 2019 года на территории Ивановской области выполнено работ по виду деятельности «Строительство» на общую сумму 42,356 млрд руб., что составляет 129,7% по отношению к прошлому периоду. Можно отметить, что основными факторами, ограничивающими строительную деятельность, являются: высокий уровень налогов, недостаток заказов на работы, неплатежеспособность заказчиков, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, недостаток квалифицированных рабочих. Характерными особенностями рынка являются: большое количество необходимых процедур для получения разрешения на строительство, сложность процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, сложная система ценообразования в области капитального строительства. | |||||||||||||||||
| 18.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов | 98,95 | 99,0 | 99,05 | 99,1 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области | |||||||||
| 18.2 | Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет административ-ных регламентов предоставления государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет административ-ных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроитель-ного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | 2019 -2022 | Информация на сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, официальных сайтах ОМСУ | да | да | да | да | Повышение прозрачности деятельности по предоставлению государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и разрешения по вводу объекта в эксплуатацию. Повышение информирован-ности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| | 19. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования). Ивановская область располагает развитой транспортной сетью. Доля пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Ивановской области остается ключевой и составляет более 90% от общего объема пассажирских перевозок. Общая маршрутная сеть региона состоит из 367 регулярных автобусных маршрутов, 174 из которых являются межмуниципальными. Действующая сеть межмуниципальных маршрутов обеспечивает транспортную доступность со всеми муниципальными центрами и большинством населенных пунктов. Общая численность подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта, работающего на регулярных маршрутах - 1474 единицы (546 из которых на межмуниципальных маршрутах). Протяженность автомобильных дорог общего пользования в Ивановской области составляет более 11 тыс. км, в том числе 118 км - федерального значения, более 3,5 тыс. км - регионального и межмуниципального значения, более 7,7 тыс. км - местного значения. | |||||||||||||||||
| 19.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | |||||||||
| | 20. Рынок архитектурно-строительного проектирования. На территории Ивановской области в области архитектурно-строительного проектирование осуществляют деятельность порядка 120 - 200 проектных организаций. Стоимость работ по архитектурно-строительному проектированию определяется как на расчетной основе, так и договорным путем. Средний срок архитектурно-строительного проектирования составляет 1,5 месяца. Подготовка рабочей документации требует еще месяц. Гарантией качества выполненных работ выступает наличие у организации, осуществляющей архитектурно-строительное проектирование документа, подтверждающего наличие права члена саморегулируемой организации. Также можно отметить, что основными факторами, ограничивающими деятельность по архитектурно-строительному проектированию, являются: высокий уровень налогов, недостаток заказов на выполнение проектных работ, неплатежеспособность заказчиков, недостаток квалифицированных кадров. Характерными особенностью рынка является тот факт, что развитие спроса на услуги проектирования во многом обусловлены состоянием и тенденциями строительного рынка. Кроме того, законодательные требования к архитектурно- строительному проектированию ужесточаются. Одной из главных мер по развитию указанного рынка является установление нового подхода к работе, направленного на оптимизацию и повышение эффективности проектных организаций. | |||||||||||||||||
| 20.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов | 79,3 | 80 | 80 | 80 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области | |||||||||
| 20.2 | Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий путем размещения соответствующей информации в сети Интернет | 2019 - 2022 | Наличие в сети Интернет в свободном доступе информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ | да | да | да | да | Повышение уровня информирован-ности заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации | Организации в сфере архитектур-но-строитель-ного проектиро-вания | |||||||||
| | 21. Рынок племенного животноводства. На территории Ивановской области племенная база разводимых пород сельскохозяйственных животных представлена следующими предприятиями: по разведению крупного рогатого скота молочного направления; племенными предприятиями по разведению крупного рогатого скота мясного направления; племенными предприятиями по разведению овец романовской породы; племенным предприятием по разведению лошадей владимирской породы. Все компании относятся к частной форме собственности. | |||||||||||||||||
| 21.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке племенного животноводства | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| 21.2 | Включение в региональную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйст-венной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области» направлений поддержки племенного животноводства | 2019 -2022 | Издание соответствующего нормативного правового акта, утверждающего программу (подпрограмму) | да | да | да | да | Формирование институтов развития и механизмов поддержки сельскохозяйствен-ной деятельности | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| 21.3 | Стимулирование и оказание содействия сельхозтоваро-производителям в реализации племенного молодняка сельскохозяйст-венных животных | 2019 -2022 | Формирование перечня потребностей организаций в продукции, его актуализация (при необходимости) | да | да | да | да | Увеличение конкурентоспособ-ности продукции за счет развития и поддержания племенного молодняка сельскохозяйствен-ных животных | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| 21.4 | Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирую-щих предоставление субсидий сельхозтоваро-производителям | 2019 -2022 | Издание соответствующих нормативных правовых актов | да | да | да | да | Обеспечение равного доступа к информации о доступных мерах поддержки сельхозтоваро-производителей, порядке ее получения | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| 21.5 | Принятие порядков предоставления субсидий | 2019 -2022 | Утверждение порядков предоставления субсидий | да | да | да | да | Разработка нормативной базы, регламентирую-щей предоставление поддержки сельхозтоваро-производителей | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| | 22. Рынок семеноводства. В рамках реализации программных мероприятий по развитию семеноводства филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Ивановской области сертифицировано 6 семеноводческих хозяйств, способных произвести необходимое количество семян элиты для обеспечения рядовых хозяйств качественными семенами (зерновых культур и картофеля). | |||||||||||||||||
| 22.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке семеноводства | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Сохранение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| 22.2 | Включение в региональную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйст-венной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области» направлений поддержки семеноводства | 2019 -2022 | Издание соответствующего нормативного правового акта, утверждающего программу (подпрограмму) | да | да | да | да | Снижение административных барьеров. Создание нормативно-правовой базы, регламентирую-щей механизм поддержки предпринимателей | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| 22.3 | Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирую-щих предоставление субсидий сельхозтоваро-производителям | 2019 -2022 | Издание соответствующих нормативных правовых актов | да | да | да | да | Повышение уровня информирован-ности предпринимателей по механизмам предоставления субсидий сельхозтоваро-производителей | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| 22.4 | Принятие порядков предоставления субсидий | 2019 -2022 | Утверждение порядков предоставления субсидий | да | да | да | да | Снижение административ-ных барьеров | Департамент сельского хозяйства Ивановской области | |||||||||
| | 23. Рынок вылова водных биоресурсов. На территории Ивановской области сформировано 6 рыболовных участков в акватории Горьковского водохранилища. На основании договоров о предоставлении рыболовного участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам аукциона пользователями 5 рыболовных участков являются 2 юридических лица и 2 индивидуальных предпринимателя. В настоящее время на пользование рыболовного участка № 6 соответствующего договора не заключено и промышленное рыболовство не осуществляется. | |||||||||||||||||
| 23.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Заключение договоров пользования рыболовным участком. Заключение договоров о закреплении квоты добычи (вылова) водных биоресурсов | Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области | |||||||||
| | 24. Рынок переработки водных биоресурсов. На территории Ивановской области сформировано 6 рыболовных участков в акватории Горьковского водохранилища. На основании договоров о предоставлении рыболовного участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам аукциона пользователями 5 рыболовных участков являются 2 юридических лица и 2 индивидуальных предпринимателя. В настоящее время на пользование рыболовного участка № 6 соответствующего договора не заключено и промышленное рыболовство не осуществляется. | |||||||||||||||||
| 24.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Заключение договоров пользования рыболовным участком. Заключение договоров о закреплении квоты добычи (вылова) водных биоресурсов | Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области | |||||||||
| | 25. Рынок товарной аквакультуры. Подотрасль по разведению аквакультуры представлена рыбоводными хозяйствами, занимающимися разведением аквакультуры для спортивной и любительской рыбалки. Все предприятия относятся к частной форме собственности. | |||||||||||||||||
| 25.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Сохранение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент сельского хозяйства и продоволь-ствия Ивановской области | |||||||||
| 25.2 | Включение в региональную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяй-ственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области» направлений поддержки аквакультуры | 2019 -2022 | Издание соответствующего нормативного правового акта, утверждающего программу (подпрограмму) | да | да | да | да | Снижение административных барьеров. Создание нормативно-правовой базы, регламентирую-щей механизм поддержки предпринимателей | Департамент сельского хозяйства и продоволь-ствия Ивановской области | |||||||||
| 25.3 | Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирую-щих предоставление субсидий сельхозтоваро-производителям | 2019 -2022 | Издание соответствующих нормативных правовых актов | да | да | да | да | Повышение уровня информирован-ности предпринимателей по механизмам предоставления субсидий сельхозтоваро-производителей | Департамент сельского хозяйства и продоволь-ствия Ивановской области | |||||||||
| 25.4 | Принятие порядков предоставления субсидий | 2019 -2022 | Утверждение порядков предоставления субсидий | да | да | да | да | Снижение административных барьеров | Департамент сельского хозяйства и продоволь-ствия Ивановской области | |||||||||
| | 26. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения. В 2019 году на территории Ивановской области в отрасли недропользования осуществляли деятельность 21 предприятие на 43 участках недр местного значения, по 5 видам общераспространенных полезных ископаемых: песчано-гравийная смесь, песок, суглинки, сапропель и карбонатные породы. Все предприятия относятся к частной форме собственности, доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в их уставных капиталах отсутствует. Указанные предприятия полностью обеспечивают потребность Ивановской области, в том числе строительную и дорожную отрасль в общераспространенных полезных ископаемых. Ивановская область в достаточной мере располагает возможностями по расширению числа недропользователей, увеличению количества разрабатываемых месторождений и объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых. | |||||||||||||||||
| 26.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспростра-ненных полезных ископаемых на участках недр местного значения | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространен-ных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области | |||||||||
| 26.2 | Упрощение процедуры по предоставлению права пользования недрами в части упрощения порядка лицензирования, сокращения сроков оформления документов и предоставления государственной услуги | 2019 -2022 | Внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты, административные регламенты | да | да | да | да | Снижение административных барьеров, обеспечение равного доступа к пользованию недрами | Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области | |||||||||
| 26.3 | Обеспечение опубликования на сайте уполномоченного органа государственной власти Ивановской области реестра участков нераспределен-ного фонда недр общераспростра-ненных полезных ископаемых, включенных в перечень участков недр местного значения Ивановской области | 2019 -2022 | Информация на официальном сайте Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области | да | да | да | да | Повышение уровня информирован-ности предпринимателей о нераспределенном фонде недр общераспростра-ненных полезных ископаемых, включенных в перечень участков недр местного значения Ивановской области | Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области | |||||||||
| 26.4 | Обеспечение опубликования на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения | 2019 -2022 | Информация на официальном сайте Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru | да | да | да | да | Повышение уровня информирован-ности предпринимателей о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения | Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области | |||||||||
| | 27. Рынок нефтепродуктов. Рынок нефтепродуктов в регионе представлен 145 автозаправочными станциями, все они относятся к частной форме собственности. | |||||||||||||||||
| 27.1 | Создание условий для развития конкуренции на розничном рынке нефтепродуктов | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области | |||||||||
| | 28. Рынок легкой промышленности. Легкая промышленность занимает наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств Ивановской области (40,6%). Производством хлопчатобумажных тканей занимается свыше 270 крупных и средних предприятий, обеспечивающих свыше 88% выпуска хлопчатобумажных тканей в Российской Федерации. Объем отгруженной продукции по итогам 2019 года в производстве текстильных изделий и одежды в Ивановской области составил 65,2 млрд рублей (в том числе 53,5 млрд рублей в текстильном производстве и 11,7 млрд рублей в производстве одежды). Основными проблемами отрасли являются низкая степень обновления производственных фондов предприятий и недостаток профессиональных кадров в отрасли. | |||||||||||||||||
| 28.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке легкой промышленности | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент экономичес-кого развития и торговли Ивановской области | |||||||||
| | 29. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева. Обработка древесины и производства изделий из дерева в структуре обрабатывающих производств Ивановской области занимает 3,5%. Обработка древесины и производство изделий из дерева представлена 175 предприятиями, по оперативным данным в 2019 году отгружено товаров на сумму 5,4 млрд рублей. | |||||||||||||||||
| 29.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент экономичес-кого развития и торговли Ивановской области | |||||||||
| | 30. Рынок производства кирпича. На территории региона осуществляют свою деятельность более 30 крупных предприятий строительной индустрии, которые позволяют обеспечить строительные площадки практически полным спектром основных строительных материалов, изделий и конструкций, таких как: силикатный и керамический кирпич, железобетонные изделия и конструкции, товарные смеси, асфальтобетонные смеси, производство оконных и дверных блоков из ПВХ, за исключением цемента, ввозимого из других областей. Ряд этих предприятий в целях модернизации и развития производственной базы, а следовательно, повышения качества выпускаемой продукции, осуществляют реализацию инвестиционных проектов (за счет внебюджетных средств). | |||||||||||||||||
| 30.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке производства кирпича | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области | |||||||||
| 30.2 | Развитие механизмов кадрового обеспечения промышленности рабочими профессиями | 2019 -2022 | Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди рабочих строительных профессий | да | да | да | да | Повышение уровня кадрового обеспечения промышленности | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области, Ассоциация СРО «Ивановское объединение строителей» | |||||||||
| | 31. Рынок производства бетона. На территории региона осуществляют свою деятельность более 30 крупных предприятий строительной индустрии, которые позволяют обеспечить строительные площадки практически полным спектром основных строительных материалов, изделий и конструкций, таких как: силикатный и керамический кирпич, железобетонные изделия и конструкции, товарные смеси, асфальтобетонные смеси, производство оконных и дверных блоков из ПВХ, за исключением цемента, ввозимого из других областей. Ряд этих предприятий в целях модернизации и развития производственной базы, а следовательно, повышения качества выпускаемой продукции, осуществляют реализацию инвестиционных проектов (за счет внебюджетных средств). | |||||||||||||||||
| 31.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке производства бетона | 2019 -2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области | |||||||||
| 31.2 | Развитие механизмов кадрового обеспечения промышленности рабочими профессиями | 2019 -2022 | Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди рабочих строительных профессий | да | да | да | да | Повышение уровня кадрового обеспечения промышленности | Департамент строительст-ва и архитектуры Ивановской области, Ассоциация СРО «Ивановское объединение строителей» | |||||||||
| | 32. Сфера наружной рекламы. Рынок наружной рекламы в Ивановской области динамично развивается. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке наружной рекламы составляет 100%. Распространение наружной рекламы осуществляется с использованием щитов, трехсторонних тумб, перетяжек, видеоэкранов, индивидуальных стел, афишных стендов, остановочных навесов с рекламным модулем, флаговой композиции и др., установленных на земельных участках, а также на фасадах зданий. В Ивановской области, несмотря на значительный потенциал развития наружной рекламы, щитовые рекламные конструкции размещаются в основном в областном центре и крупных городских округах региона. В то же время недостаточно активно используются ресурсы других территорий. Анализ рынка наружной рекламы отчетливо показывает, что объемы размещения рекламы на щитах снизились по сравнению с прошлыми годами. Основная проблема в сфере наружной рекламы - нарушения договорных обязательств (рекламные конструкции установлены со сдвигом от предоставленных на торгах мест, установлен не тот вид рекламной конструкции, ржавчина на конструкциях, не соблюдены требования по размеру опорной стойки и др.), a также рекламные конструкции, установленные в отсутствие действующих разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В случае выявления указанных нарушений, информация передается в органы муниципального контроля либо в правоохранительные органы, уполномоченные на составление протоколов по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отсутствие действующего разрешения. Административных барьеров входа на рынок наружной рекламы, администрации муниципальных образований Ивановской области не усматривают. В то же время, с учетом необходимости установки дорогостоящего оборудования при осуществлении деятельности в сфере наружной рекламы, вхождение на рынок связано с финансовыми затратами субъектами предпринимательской деятельности. Со стороны бизнес-объединений обращений, содержащих оценку состояния конкурентной среды в сфере наружной рекламы, в адрес муниципальных образований Ивановской области и Департамента внутренней политики Ивановской области не поступало. В виду отсутствия полномочий в соответствующей сфере оценка состояния конкурентной среды не проводится. В настоящее время проводится политика, направленная на внедрение более инновационных рекламных конструкций в центральной части города Иванова и оптимизации количества рекламных поверхностей исходя из объективных потребностей. Что касается остальных муниципальных образований, то необходимо внедрение более инновационных рекламных конструкций. | |||||||||||||||||
| 32.1 | Проведение мониторинга официальных сайтов ОМСУ на предмет размещения перечня всех нормативных правовых актов, регулирующих сферы наружной рекламы | 2019 - 2022 | Количество официальных сайтов ОМСУ, на которых размещен перечень всех нормативных правовых актов, регулирующих сферы наружной рекламы, единиц | 8 | 16 | 24 | 27 | Повышение уровня правовой дисциплины ОМСУ в части регулирования наружной рекламы. Снижение административ-ных барьеров. Повышение информирован-ности предпринимателей о правовой базе в сфере наружной рекламы | Департамент внутренней политики Ивановской области | |||||||||
| | 33. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств в Ивановской области является достаточно развитым. В настоящее время на территории Ивановской области деятельность по ремонту автотранспортных средств осуществляет 551 организация, в том числе 155 юридических лиц, 396 индивидуальных предпринимателей. Все организации являются частными. Основной целью развития конкуренции на данном рынке является поддержание и увеличение количества организаций, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств. | |||||||||||||||||
| 33.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | 2019 - 2022 | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспор-тных средств | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области | |||||||||
| Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Ивановской области | ||||||||||||||||||
| 34 | Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50%, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства | 2019 - 2022 | Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринима-тельства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринима-тельства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринима-тельства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавлива-ется требование о привлечении к исполнению договора субподрядчи-ков (соисполните-лей) из числа субъектов малого и среднего предпринима-тельства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществля-емых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» | Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области | ||||||||||||||
| 2019 -2022 | Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государствен-ных и муниципаль-ных нужд, единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | Повышение числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области | |||||||||||
| 35 | Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | 2019 -2022 | Наличие в региональной практике проектов по передаче государствен-ных (муниципаль-ных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударстве-нным (немуници-пальным) организациям с применением механизмов государствен-но-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессион-ного соглашения, с обязатель-ством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере здравоохране-ния, единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | | Департаментздравоохра-нения Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| 36 | Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере | 2019 -2022 | Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государствен-но-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессион-ного соглашения, в сфере здравоохране-ния, единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | Увеличение в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в сфере здравоохранения | Департамент здравоохра-нения Ивановской области, ОМСУ | |||||||||
| 37 | Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных организаций | 2019 -2022 | Наличие в региональных программах поддержки социально ориентирован-ных организаций и субъектов малого и среднего предпринима-тельства, в том числе индивидуаль-ных предпринима-телей, мероприятий, направленных на поддержку негосудар-ственного (немуници-пального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнитель-ное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограничен-ными возможно-стями, количество региональных программ | 2 | 2 | 2 | 2 | Увеличение региональных программах поддержки социально ориентированных организаций и (или) субъектов малого и среднего предприниматель-ства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударствен-ного (немуниципаль-ного) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями | Департа-менты экономичес-кого развития и торговли, внутренней политики, социальной защиты населения Ивановской области | |||||||||
| 38 | Создание условий для улучшения ведения предпринимательс-кой деятельности | 2019 -2022 | Действуют пониженные налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложе-ния с налоговой базой «доходы» и «доходы минус расходы» | да | да | да | да | Стимулирование предприниматель-ской активности в области | Департа-менты экономиче-ского развития и торговли, социальной защиты населения Ивановской области | |||||||||
| 39 | Расширение доступа к земельным участкам для предпринимателей | 2019 -2022 | Актуализиро-вана база инвестицион-ных площадок на Инвестицион-ном портале Ивановской области, подбор площадок для инвесторов, а также организована помощь в технологичес-ком присоединении к инженерным сетям | да | да | да | да | Повышение информирован-ности предпринимателей о наличии земельных участков для развития бизнеса | Департа-менты экономичес-кого развития и торговли, социальной защиты населения Ивановской области; АНО «Агентство по привлече-нию инвестиций в Иванов-скую область» | |||||||||
| 40 | Упрощение получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области | 2019 -2022 | Наличие возможности подачи документов для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции через региональный портал государствен-ных и муниципаль-ных услуг (функций) Ивановской области | да | да | да | да | Снижение административ-ных барьеров при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции | Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области, Департамент экономичес-кого развития и торговли Ивановской области | |||||||||
| 41 | Упрощение получения лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области | 2019 -2022 | Наличие возможности подачи документов для получения лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов через региональный портал государствен-ных и муниципаль-ных услуг (функций) Ивановской области | да | да | да | да | Снижение административ-ных барьеров при получении лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов | Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области, Департамент экономичес-кого развития и торговли Ивановской области | |||||||||
| 42 | Формирование на сайтах органов исполнительной власти Ивановской области, осуществляющих в анализируемом периоде поддержку предпринимателей, разделов с полным перечнем реализуемых мер поддержки предпринимателей по профильным видам деятельности | 2019 -2022 | Количество исполнитель-ных органов государствен-ной власти Ивановской области, на сайтах которых сформированы разделы с перечнем поддержки предпринима-телей по профильным видам деятельности, единиц | 4 | 8 | 10 | 13 | Повышение уровня информирован-ности о мерах поддержки предпринимателей по профильным видам деятельности | Исполни-тельные органы государст-венной власти Ивановской области, реализую-щие меры поддержки предпри-ниматель-ства | |||||||||
| 43 | Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | 2019 -2022 | Количество выдаваемых НМК «Ивановский государствен-ный фонд поддержки малого предпринима-тельства» микрозаймов субъектам малого и среднего предпринима-тельства (нарастающим итогом)3, единиц | 141 | 390 | 494 | 530 | Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предприниматель-ства | Департамент экономичес-кого развития и торговли Ивановской области, НМК «Ивановс-кий государст-венный фонд поддержки малого предпри-ниматель-ства» | |||||||||
| 44 | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при выходе на экспорт | 2019 -2022 | Количество субъектов малого и среднего предпринима-тельства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентирован-ных субъектов малого и среднего предпринима-тельства (нарастающим итогом)4, единиц | 31 | 55 | 74 | 93 | Увеличение числа субъектов малого и среднего предприниматель-ства, выведенных на экспорт | Департамент экономичес-кого развития и торговли Ивановской области, АНО «Центр развития предприни-мательства и поддержки экспорта Ивановской области» | |||||||||
| 45 | Повышение производительности труда на предприятиях Ивановской области | 2019 -2022 | Создан региональный центр компетенций в сфере производи-тельности труда | да | да | да | да | Оказание поддержки хозяйствующим субъектам по вопросам повышения производитель-ности труда | Департамент экономичес-кого развития и торговли Ивановской области | |||||||||
| 46 | Повышение финансовой грамотности населения | 2019 -2022 | | | | | | | | |||||||||
| 46.1 | | 2019 -2022 | Утверждена региональная программа повышения финансовой грамотности населения | да | да | да | да | | Департамент образованияИвановской области | |||||||||
| 46.2 | | 2019 -2022 | Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения | да | да | да | да | | Участники реализации региональ-ной программы повышения финансовой грамотности населения | |||||||||
| 47 | Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологич-ных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям | 2019 -2022 | Количество аккредитован-ных центров компетенций по международ-ным стандартам WorldSkills | 4 | 4 | 4 | 4 | | Департамент образования Ивановской области | |||||||||
1 Показатель включенв соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 07.05.2018№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерациина период до 2024 года».
2 В рамках исполненияраспоряжения Губернатора Ивановской области от 17.12.2016 № 202-р «Об утвержденииплана мероприятий («дорожной карты») по созданию благоприятных условий для развитияинфраструктуры связи на территории Ивановской области».
3 Врамках исполнения регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию».
4 В рамках исполнениярегионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Приложение 2к распоряжению
Губернатора Ивановскойобласти
от 07.12.2020№ 123-р
Приложение краспоряжению
Губернатора Ивановскойобласти
от 27.11.2018№ 115-р
Перечень
ключевых показателей развития конкуренции в Ивановскойобласти
| № п/п | Наименование рынков | Наименование показателя | Факт на 01.01.2020 г. | Планируемые значения ключевых показателей | Ответственный за достижение ключевого показателя | ||
| на 01.01.2021 г. | на 01.01.2022 г. | на 01.01.2023 г. | |||||
| 1. | Рынок услуг дошкольного образования | Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов | 2,00 | 2,1, но не менее 1 частной организации | 2,15, но не менее 1 частной организации | 2,2, но не менее 1 частной организации | Департамент образования Ивановской области |
| 2. | Рынок услуг среднего профессиональ-ного образования | Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов | 7,75 | 7,8 | 7,8 | 7,9 | Департамент образования Ивановской области |
| 3. | Рынок услуг дополнительного образования детей | Доля детей, которым были в отчетном году оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым в отчетном году были оказаны услуги дополнительного образования, процентов | 2,6 | 3 | 3,5 | 5 | Департаменты образования, культуры и туризма, спорта Ивановской области |
| 4. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
| 5. | Рынок медицинских услуг | Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов | 3,8 | 5 | 8 | 10 | Департамент здравоохранения Ивановской области |
| 6. | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов | 92,1 | 92,3 | 92,4 | 92,5 | Департамент здравоохранения Ивановской области |
| 7. | Рынок социальных услуг | Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов | 12,5 | 15,0 | 15,0 | 15,4 | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
| 8. | Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов | 73,45 | 90 | 90 | 90 | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области |
| 9. | Рынок услуг по сбору и транспортирова-нию твердых коммунальных отходов | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
| 10. | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов | 90 | 95 | 100 | 100 | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| 11. | Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области |
| 12. | Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области |
| 13. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок маршрутам регулярных перевозок | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов | 98,99 | 98,99 | 98,99 | 98,99 | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, органы местного самоуправления |
| 14. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципаль-ным маршрутам регулярных перевозок | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области |
| 15. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области |
| 16. | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет | Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи | 10 | 14 | 18 | 20 | Департамент развития информацион-ного общества Ивановской области |
| 16.1 | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент развития информацион-ного общества Ивановской области |
| 17. | Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов | 96,75 | 96,8 | 96,85 | 96,9 | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| 18. | Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов | 98,95 | 99,0 | 99,05 | 99,1 | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| 19. | Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области |
| 20. | Рынок архитектурно-строительного проектирования | Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов | 79,3 | 80 | 80 | 80 | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| 21. | Рынок племенного животноводства | Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент сельского хозяйства Ивановской области |
| 22. | Рынок семеноводства | Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент сельского хозяйства Ивановской области |
| 23. | Рынок вылова водных биоресурсов | Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области |
| 24. | Рынок переработки водных биоресурсов | Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области |
| 25. | Рынок товарной аквакультуры | Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области |
| 26. | Рынок добычи общераспростра-ненных полезных ископаемых на участках недр местного значения | Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департаменты природных ресурсов и экологии, конкурсов и аукционов Ивановской области |
| 27. | Рынок нефтепродуктов | Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент энергетики и тарифов Ивановской области |
| 28. | Рынок легкой промышленности | Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
| 29. | Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
| 30. | Рынок производства кирпича | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| 31. | Рынок производства бетона | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
| 32. | Сфера наружной рекламы | Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент внутренней политики Ивановской области |
| 33. | Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области |