Постановление администрации г. Иванова от 12.12.2012 № 2827
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для целей, не связанных...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2012 № 2827
г. Иваново
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории для целей,
не связанных со строительством»
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясьстатьей 50.1 Устава города Иванова, в целях повышения качества идоступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципаль-ной услуги «Утверждение и выдача заявителюсхемы расположения земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории для целей, не связанныхсо строительством».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовойвестник города Иванова».Глава Администрации города Иванова А.С. Кузьмичев
Утвержден
постановлением
Администрации города
Иванова
от 12.12.2012 № 2827
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача
заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории для целей,
не связанных со строительством»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории для целей, не связанных со строительством» (далее по тексту- Регламент) разработан в соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки настоящего Регламента: реализация правафизических и юридических лиц на обращение в органы местногосамоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений Администрацией города Иванова и ее структурными подразделениями,создание комфортных условий для получения муниципальной услуги,снижение административных барьеров, достижение открытости ипрозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования кпредоставлению муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителюсхемы расположения земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории для целей, не связанныхсо строительством», определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной внастоящем Регламенте, обладают физические и юридические лица либо ихуполномоченные представители (далее - заявитель).
1.5. Действие настоящего Регламента не распространяется наслучаи предоставления земельных участков для целей, не связанных состроительством, в отношении которых было принято решение о возможностипродажи права аренды такого земельного участка на торгах.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставлениякоторой определяется настоящим Регламентом: «Утверждение и выдачазаявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом планеили кадастровой карте соответствующей территории для целей, несвязанных со строительством» (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.1.1. Целями, не связанными со строительством, являются цели,указанные в статье 1 порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, утвержденного решениемИвановской городской Думы от 26.12.2007 № 632, а именно:
1) индивидуальное огородничество;
2) коллективное садоводство и огородничество;
3) установка гаражей в целях хранения транспортных средств;
4) установка киосков, павильонов, иных строений, не являющихсяобъектами недвижимости (кроме гаражей);
5) размещение открытых автостоянок, площадок для складированиястройматериалов, грунтов, рынков;
6) установка отдельно стоящих рекламных конструкций;
7) иные цели использования земельного участка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация города Иванова в лице управления архитектуры иградостроительства Администрации города Иванова (далее по тексту -Управление).
Место нахождения и почтовый адрес Управления:
пл. Революции, д. 6, г. Иваново, 153000;
телефон: 8(4932) 32-73-64;
адрес электронной почты: uags@ivgoradm.ru;
адрес сайта в сети интернет: http://www.ivgoradm.ru/uags/home.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами Управления согласно графику приемаграждан в кабинетах № 620, 623.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги,принятие заявлений осуществляются специалистами Управления, на которыхвозложены соответствующие функции.
Телефоны для справок: 8 (4932) 32-73-64, 59-45-87, 59-45-90.
График приема граждан специалистами Управления:
понедельник 14.00 - 19.00;
четверг 09.00 - 12.00.
При предоставлении муниципальной услуги участие принимают:
Ивановский городской комитет по управлению имуществом (далее -Комитет)
место нахождения и почтовый адрес Комитета:
пл. Революции, д. 6, г. Иваново, 153000.
Управление потребительского рынка и услуг Администрации городаИванова (далее - управление потребительского рынка)
место нахождения и почтовый адрес управления потребительскогорынка:
проспект Шереметевский, д. 1, г. Иваново, 153000.
Тел/факс. 59-46-27, 59-46-26 адрес электронной почты e-mail:
torg@ivgoradm.ru.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниипоступившего заявления, поданного на приеме, направленного по почтеили заявления, поданного в электронной формечерез единый портал государственных и муниципальных услуг, по адресу:http:/www.gosuslugi.ru/ (далее - Портал).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяиздание постановления Администрации города Иванова об утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровом плане территориии выдача (направление) его заявителю.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги:
30 дней со дня регистрации заявления о формировании земельногоучастка для целей, не связанных со строительством.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 06. 04. 2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- Устав города Иванова;
- решение Ивановской городской Думы от 27.12.2006 № 323 «Обутверждении Генерального плана города Иванова на период до 2025 года»;
- решение Ивановской городской Думы от 20.12.2006 № 315 «Оприведении в соответствие с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ«О рекламе» нормативно-правовых актов муниципального образования городской округ Иваново в сфере наружной рекламы»;
- решение Ивановской городской Думы от 26.12.2007 № 632 «Обутверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности города Иванова, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, для целей,не связанных со строительством»;
- решение Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694 «Обутверждении Правил землепользования и застройки города Иванова»;
- решение Ивановской городской Думы от 29.09.2010 № 105 «Обутверждении положения об управлении архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Иванова в новой редакции».
2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставлениямуниципальной услуги:
2.6.1. Заявление о формировании земельного участка для целей, несвязанных со строительством по форме согласно приложению к настоящемуРегламенту (далее по тексту - заявление, запрос).
В случае если земельные участки испрашиваются для целей,указанных в подпунктах 3, 4 пункта 2.1.1 настоящего Регламента, в заявлении указываются сведения о характеристиках предполагаемого кустановке на земельном участке объекта (длина, ширина, высота) и оматериалах, из которых он изготовлен.
2.6.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей).
2.6.3. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.6.4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.5. Кадастровый план территории.
2.6.6. Дополнительные документы с учетом ряда критериевпредоставления земельных участков:
2.6.6.1. Для предоставления земельных участков для установкигаражей в целях хранения транспортных средств:
- копии правоустанавливающих документов на транспортное средство;
- копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности (вслучае, если заявитель относится к соответствующей льготной категорииграждан);
- список членов гаражно-строительного кооператива; схемапланировочной организации земельного участка (дополнительные документыдля гаражно-строительных кооперативов).
2.6.6.2. Для предоставления земельных участков для установкикиосков, павильонов, иных строений, не являющихся объектаминедвижимости (кроме гаражей):
- предпроектное архитектурное решение (эскиз) для строений,сооружений и ограждений, предполагаемых к размещению на земельном участке (для киосков, павильонов, автостоянок, рынков);
- проект организации строительства объекта капитальногостроительства; правоустанавливающие документы на земельный участок, накотором предполагается размещение объектов капитального строительства(для организации строительной площадки прикладываются);
- схема планировочной организации земельного участка (дляразмещения открытых автостоянок, площадок для складированиястройматериалов, грунтов);
- схема планировочной организации земельного участка (дляорганизации благоустройства прилегающей территории (за исключениемтерритории, прилегающей к индивидуальному жилищномустроительству).
2.6.6.3. Для предоставления земельных участков для установкиотдельно стоящих рекламных конструкций:
- фотомонтаж рекламной конструкции с привязкой к рекламномуместу, выполненный в цвете, обзорный в дневное время суток, вечернее.
2.6.6.4. Для предоставления земельного участка для коллективногосадоводства и огородничества:
- схема предварительного распределения земельных участков внекоммерческом объединении.
2.7. Документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6настоящего Регламента, заявитель предоставляет самостоятельно.
Правоустанавливающие документы на земельный участок, на которомпредполагается размещение объектов капитального строительства дляорганизации строительной площадки заявитель предоставляетсамостоятельно в случае отсутствия сведений в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них),указанные в пунктах 2.6.3, 2.6.5 настоящего Регламента, а такжеправоустанавливающие документы на земельный участок, на которомпредполагается размещение объектов капитального строительства (дляорганизации строительной площадки), запрашиваются Управлениемв государственных органах и подведомственных государственныморганам организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель непредставил указанные документы самостоятельно.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. Отсутствие или недостаточность в заявлении опредоставлении муниципальной услуги информации, указанной в формезаявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.2. Текст заявления о предоставлении муниципальной услуги неподдается прочтению, в том числе фамилия / наименование юридическоголица и почтовый адрес заявителя.
2.9.3. Заявление анонимного характера.
2.9.4. Заявление, направленное в электронном виде, не подписаноэлектронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства либо не подтверждена ее подлинность.
В случае, если отказ в приеме документов, подаваемых заявителемв целях получения муниципальной услуги, дается специалистом Управленияв ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителюспециалистом Управления в устной форме непосредственно наличном приеме (письменный ответ не изготавливается).
В случае, если основания к отказу в приеме документов выявляютсяв ходе рассмотрения письменного заявления о предоставлениимуниципальной услуги, поступившего по почте, основания отказа в приемедокументов разъясняются заявителю в письменном ответе в течение10 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги (при наличии оснований, указанныхв настоящем пункте Регламента, готовится мотивированный отказ впредоставлении муниципальной услуги и направляется заявителю в срок,указанный в пункте 2.4 настоящего Регламента.):
2.10.1. Отсутствие (непредставление) документов, указанных впункте 2.6 настоящего Регламента.
2.10.2. Ограничение земельного участка границами технических(охранных) зон строящихся и проектируемых инженерных сооружений икоммуникаций либо расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка при отсутствии согласованиясетевой организации.
2.10.3. Наличие противоречий в документах, необходимых дляпредставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6настоящего Регламента.
2.10.4. Обременение испрашиваемого земельного участка правамитретьих лиц.
2.10.5. Резервирование земель для государственных илимуниципальных нужд.
2.10.6. Несоответствие заявленных целей требованиямградостроительного регламента, установленного Правиламиземлепользования и застройки.
2.10.7. В отношении земельного участка принято решение опроведении работ по его формированию для последующего предоставленияна торгах (конкурсах, аукционах).
2.10.8. Ограничения оборотоспособности земельных участков(земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, непредоставляются в частную собственность, за исключением случаев,установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборотаземельных участков устанавливается Земельным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами).
2.10.9. Невозможность предоставления земельного участка наиспрашиваемом праве.
2.10.10. Поступление заявления от заявителя в письменнойформе о прекращении административных действий и возврате документовбез их рассмотрения.
2.10.11. Администрация города Иванова не являетсяуполномоченным органом по распоряжению земельным участком, в отношениикоторого поступило заявление о предоставлении земельного участка насоответствующем праве.
2.10.12. Несоответствие предпроектного архитектурного решения(эскиза) для строений, сооружений и ограждений архитектурным и (или)строительным нормам (в случае подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги для киосков, павильонов, автостоянок, рынков).
2.11. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмезднойоснове.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.13. Заявления о предоставлении муниципальной услуги,поступившие в Администрацию города Иванова (через управление поработе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова) до 15.00 регистрируется в день их поступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационному стенду собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Помещения должны быть оборудованы системойкондиционирования воздуха (вентилятор), противопожарной системой исредствами пожаротушения, системой охраны.
2.14.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам «Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарнымврачом Российской Федерации 30.05.2003.
2.14.3. Рабочие места специалистов Управления, осуществляющихрассмотрение запросов заявителей, должны быть удобно расположены дляприема посетителей, оборудованы персональным компьютером свозможностью доступа в сети Интернет, к необходимым информационнымбазам данных и оргтехнике.
2.14.4. Зал ожидания должен быть оборудован местами для сидениязаявителей.
2.14.5. Места для заполнения запросов должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей, быть оборудованы столами,стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменныхзаявлений.
2.14.6. На информационном стенде, расположенном внепосредственной близости от помещения, где предоставляетсямуниципальная услуга, размещается следующая информация:
- образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- график приема заявителей для консультаций по вопросампредоставления муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлениимуниципальной услуги;
- короткое время ожидания при предоставлении муниципальнойуслуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющегопредоставление муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов Управления;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования.
2.16.1. На официальном сайте Администрации города Иванова в сетиИнтернет: www.ivgoradm.ru раздел «Администрация» подраздел«Подразделения» пункт «Управление архитектуры и градостроительства»(далее - сайт) размещается следующая информация о правилахпредоставления муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, графикработы специалистов Управления.
2.16.2. Информирование по процедуре предоставления муниципальнойуслуги производится:
- непосредственно в Управлении на личном приеме;
- с использованием средств телефонной связи, сети Интернет,почты;
- на Портале.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услугипредставляется специалистами Управления, уполномоченными на ееисполнение.
Заявителям предоставляется следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
При ответах на телефонные звонки и на устные обращенияответственный специалист Управления подробно информирует обратившихсяпо вопросам предоставления муниципальной услуги в пределах своейкомпетенции.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименованииоргана, в который позвонил заявитель, фамилии,имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время выполнения действия - 20 минут.
При обращении на личный прием к специалисту Управления заявительпредоставляет:
- документ, удостоверяющий личность.
- доверенность, в случае если интересы заявителя представляетуполномоченное лицо.
2.16.3. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги в электронном виде, через Портал документы, предусмотренныепунктом 2.7 настоящего Регламента, обязанность по предоставлениюкоторых возложена на заявителя, должны быть приложены к заявлению вотсканированном (электронном) виде. Заявление и прилагаемые к немудокументы подписываются электронной подписью, в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги вэлектронном виде не подписано электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства либо подлинность усиленнойквалифицированной электронной подписи не подтверждена, данноезаявление не является обращением заявителя и не подлежит регистрации.
В случае, если документы, прилагаемые к заявлению опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде, не подписаныэлектронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства либо данная подпись не подтверждена, данные документысчитаются не приложенными к заявлению.
2.17. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги заявитель может получить на Портале в разделе«Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и документов, поступивших от заявителя либо отказ в приемедокументов;
- рассмотрение заявления и документов, предоставленных дляполучения муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и издание постановления Администрации города Ивановаоб утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровомплане территории, выдача (направление) его заявителю.
3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги, поступившего от заявителя, либо отказ в приемедокументов.
3.1.1. Основанием для начала процедуры предоставлениямуниципальной услуги является обращение заявителя с письменнымзаявлением о предоставлении муниципальной услуги, которое поступает вАдминистрацию города Иванова (через управление по работе с населениеми документационному обеспечению Администрации города Иванова) длярегистрации.
3.1.2. Ответственным за прием и регистрацию заявлений являетсяспециалист управления по работе с населением и документационномуобеспечению Администрации города Иванова, уполномоченный всоответствии со своими должностными обязанностями на прием заявлений(далее - уполномоченное лицо).
3.1.3. Уполномоченное лицо принимает заявление о предоставлениимуниципальной услуги для регистрации в соответствии с пунктом 2.13настоящего Регламента.
3.1.4. Не позднее следующего дня после регистрации заявленияуполномоченное лицо обеспечивает направление заявления для визированияглаве Администрации города Иванова и (или) первого заместителя(заместителя) главы Администрации города Иванова, курирующего вопросыархитектуры и градостроительства.
Далее заявление о предоставлении муниципальной услугинаправляется в Управление, а копия заявления в Комитет.
3.1.5. При поступлении заявления о получении муниципальнойуслуги в электронном виде, выполняются следующие административныедействия:
а) проверяется, подписано ли заявление о предоставлениимуниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документыэлектронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;
б) проверяется подлинность усиленной квалифицированнойэлектронной подписи через установленный федеральный информационныйресурс;
в) в случае, если заявление о получении муниципальной услуги вэлектронном виде не подписано электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства либо подлинностьэлектронной подписи не подтверждена, заявителю направляетсяуведомление об отказе в приеме документов по основанию,предусмотренному пунктом 2.9.4 настоящего Регламента;
г) в случае, если заявление о предоставлении муниципальнойуслуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаныэлектронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и подлинность электронной подписи подтверждена,документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренномпунктом 2.13 настоящего Регламента, и передаются в соответствии спунктом 3.1.4 настоящего Регламента для дальнейшего рассмотрения.
3.1.6. После поступления заявления о предоставлениимуниципальной услуги в Управление начальник Управления направляет егона рассмотрение начальнику отдела застройки территории для определенияответственного исполнителя (специалиста отдела застройки территории всоответствии со своими должностными обязанностями уполномоченного нарассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги).
После определения ответственного исполнителя поступившеезаявление с соответствующей резолюцией передается на рассмотрениеответственному исполнителю отдела застройки территории Управления.
3.1.7. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.9настоящего Регламента, заявителю отказывается в приеме документов.
3.1.8. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет три рабочих дня.
3.2. Рассмотрение заявления и документов, предоставленных дляполучения муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. В течение семи дней со дня получения заявления сприложенными к нему документами, указанными в пункте 2.6 настоящегоРегламента, ответственный специалист Управления:
- рассматривает заявление о предоставлении муниципальной услугис приложенными к нему документами на комплектность и соответствиетребованиям настоящего Регламента;
- готовит выкопировку из топографического плана города Иванова;
- обеспечивает направление выкопировки из топографического планагорода Иванова в Комитет для определения наличия прав третьих лиц наиспрашиваемый земельный участок, а также в управление потребительскогорынка для получения заключения о возможности и целесообразностиустановки строения - для случаев установки киосков, павильонов и иныханалогичных объектов.
3.2.1.1. В случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, ответственный специалист Управления в течение двух рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием к ответственному специалисту Управления не позднее двух рабочих дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если заявителем представлен неполный комплект документов, ответственный специалист Управления вместе с уведомлением о явке на личный прием в Управление информирует заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
Если заявитель не представил оригиналы документов либо непредставил недостающие и (или) верно оформленные документы,предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Регламента, в указанный срокпосле направления уведомления, специалист Управления направляетписьменный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основанию,предусмотренному пунктом 2.10.1 настоящего Регламента.
3.2.2. После получения из Комитета выкопировки с отметкой оналичии (отсутствии) прав третьих лиц на испрашиваемый земельныйучасток и заключения управления потребительского рынка Управлениепредварительно определяет возможность предоставления земельногоучастка, а также порядок его предоставления с учетом пункта 2.1.2настоящего Регламента, и принимает одно из следующих решений:
3.2.2.1. О невозможности или нецелесообразности предоставленияземельного участка и готовит письменный отказ заявителю.
3.2.2.2. О предварительной возможности предоставления земельногоучастка без проведения аукциона, в связи с чем, извещает заявителя онеобходимости представить заключения (согласования) специализированныхслужб города. На основании представленных заявителем документов, атакже кадастрового плана соответствующей территории и графическихматериалов Управление определяет возможность предоставления земельногоучастка заявителю и готовит:
1) в случае отрицательного заключения - письменный отказзаявителю;
2) в случае положительного заключения:
- схему расположения земельного участка на кадастровом планетерритории;
- проект постановления об утверждении схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане территории;
- информацию об испрашиваемых земельных участках, которыепланируется предоставить гражданам и юридическим лицам на определенномправе и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) в целяхзаблаговременной публикации такой информации.
Указанная информация должна включать в себя местоположение,предполагаемую площадь, вид права, на котором будет предоставлятьсяземельный участок, целевое использование, ограничения и обременения.
В течение семи дней с момента публикации физические июридические лица вправе направить в Управление мотивированное мнение вписьменной форме по вопросу предоставления земельного участка подуказанные цели.
3.2.2.3. О направлении документов, в том числе кадастровогоплана соответствующей территории и графического материала (нанесенногона выкопировку из топографического плана города изображения смежных сиспрашиваемым земельных участков), на испрашиваемый и смежные с нимземельные участки на Комиссию для принятия решения о возможностипродажи права на заключение договора аренды земельного участка нааукционе (в случае поступлении заявлений о предоставлении одного итого же земельного участка в аренду от нескольких лиц, а также вслучае поступления заявлений о предоставлении в аренду земельныхучастков для целей, указанных в подпунктах 5, 7 пункта 2.1.1настоящего Регламента, вне зависимости от числа таких заявлений).
Комиссия рассматривает пакет документов в семидневный срок смомента его получения от Управления и принимает одно из следующихрешений:
- о возможности предоставления земельного участка без проведенияаукциона, при этом копия протокола Комиссии направляется в Управление,которое оформляет документы в порядке, предусмотренном пунктом3.2.2.2 настоящего Регламента;
- о возможности продажи права аренды земельного участка нааукционе, в связи с чем поручается Управлению подготовить и направитьзаявителю отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Издание постановления Администрации города Иванова обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом планетерритории, выдача (направление) его заявителю.
3.3.1. Управление обеспечивает направление проекта постановленияАдминистрации города Иванова об утверждении схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане территории вместе со схемойрасположения земельного участка на кадастровом плане территории ипакетом документов на согласование в структурные подразделенияАдминистрации города Иванова.
3.3.2. Постановление Администрации города Иванова об утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровом плане территориидействует в течение двух лет и является основанием для осуществлениязаявителем за счет собственных средств кадастровых работ в отношенииземельного участка, сбора технических условий, иных необходимыхзаключений (согласований) специализированных служб города, обращенияза осуществлением государственного кадастрового учета земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным законом «Огосударственном кадастре недвижимости».
3.3.3. В день издания постановления Администрации города Ивановаоб утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровомплане территории заявитель информируется о возможности получения наруки заверенной копии такого постановления в Управлении.
В случае неявки заявителя в Управление за получением результатамуниципальной услуги в течение двух рабочих дней со дня изданияпостановления Администрации города Иванова об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровом плане территории егозаверенная копия направляется заявителю по почте.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиУправления положений настоящего Регламента осуществляется начальникомУправления.
4.2. Специалисты Управления, принимающие участие впредоставлении муниципальной услуги, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов,предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступностьпроведенного консультирования, за правильность выполнения процедур,установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений идокументов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной и административной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющегомуниципальную услугу, задействованных в предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящимРегламентом;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонастоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящимРегламентом;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.2. В случае обжалования действий (бездействия) специалистовУправления жалоба подается на имя начальника Управления, в случаеобжалования действий (бездействия) Управления жалоба подается на имяпервого заместителя (заместителя) главы Администрации города Иванова,курирующего работу Управления, в письменной форме на бумажном носителепо адресу: 153000, Иваново, Революции пл., д. 6 либов электронной форме в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу (uags@ivgoradm.ru; www.ivgoradm.ru, раздел «Электроннаяприемная», подраздел «вопросы заместителям главы Администрации городаИванова).
5.3. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя всоответствии с графиком:
- начальником Управления по предварительной записи (понедельникс 15-00 до 19-00; телефон для предварительной записи32-73-64);
- первым заместителем (заместителем) главы Администрации городаИванова, курирующим работу Управления, по предварительной записи(четвертая среда каждого месяца с 13-00 до 16-00; телефон дляпредварительной записи 59-45-11).
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации в Управлении либо в управлении по работе снаселением и документационному обеспечению Администрации городаИванова, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации в Управлении либо в управлении по работе с населением идокументационному обеспечению Администрации города Иванова.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также виных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
Приложение к
административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
«Утверждение и
выдача заявителю
схемы
расположения
земельного участка
на кадастровом
плане или
кадастровой карте
соответствующей
территории для
целей, не связанных
со строительством»
Форма заявления о формировании земельного участка
для целей, не связанных со строительством
Администрация города Иванова
от ________________________________________
(Ф.И.О./наименование юридического лица)
адрес:____________________________________
(индекс) (город) (улица,
дом, квартира)
тел.:_____________________________________
(номер контактного телефона)
Заявление
Прошу сформировать земельный участок для_____________________________________________________________________________________________________, площадью _________ кв. м, расположенный по адресу________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документы, прилагаемые к заявлению:
1_________________________________________________________________
2_________________________________________________________________
3__________________________________________________________________________________ _________________ _____________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)