Решение от 26.03.2007 г № 128

О Регламенте Совета депутатов Пучежского муниципального района

Учитывая предложения депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района первого созыва и поступившие замечания, руководствуясь действующим законодательством, Уставом Пучежского муниципального района, Совет депутатов Пучежского муниципального района решил:
1.Утвердить на срок полномочий Совета депутатов Пучежского муниципального района первого созыва новую редакцию Регламента (прилагается).
2.Установить, что Регламент (в новой редакции) применяется со дня принятия настоящего решения.
3.Считать Регламент Совета депутатов Пучежского муниципального района от 31.01.2006 N 13 и Положение о председателе Пучежского районного Совета депутатов от 31.01.2006 N 14 утратившими силу.
Глава Пучежского
муниципального района
Н.Ф.ЕРШОВ
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Представительный орган местного самоуправления Совет депутатов Пучежского муниципального района обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения на территории Пучежского муниципального района.
Раздел I.Органы совета
Глава 1.Общие положения
Статья 1
Официальное наименование представительного органа - Совет депутатов Пучежского муниципального района (далее по тексту - "Совет").
Совет формируется из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатному избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством.
Срок полномочий депутатов - 5 лет.
Статья 2
Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Пучежского районного Совета депутатов.
Деятельность Совета основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Совета проводятся, как правило, открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.
Статья 3
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Совета устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом Пучежского муниципального района, решениями Совета и настоящим Регламентом.
Статья 4
Не более 10 процентов депутатов Совета в соответствии с Уставом могут работать в Совете на постоянной оплачиваемой основе. По решению Совета депутаты, работающие без отрыва от производственной деятельности, могут получать компенсационные выплаты.
Депутаты Совета, работающие на постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 5
Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
Глава 2.Председатель совета, заместитель председателя совета
Статья 6
Председатель Пучежского районного Совета депутатов избирается на первом заседании Совета из числа депутатов данного созыва тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов депутатов от установленного Уставом Пучежского муниципального района числа депутатов.
В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого количества для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.
Избранным на должность председателя Совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого количества голосов, повторяется процедура выборов председателя Совета, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры.
Результаты голосования оформляются решением Совета об избрании председателя Совета депутатов Пучежского муниципального района.
Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета нового созыва.
Председатель Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председатель Совета подотчетен и подконтролен Совету в своей работе.
Председатель Совета:
а. в целях обеспечения организации работы Совета в пределах расходов на обеспечение деятельности Совета утверждает штатное расписание аппарата Совета, вносит на рассмотрение Совета предложения по созданию, преобразованию и ликвидации постоянных комиссий, кандидатурам на назначение или освобождение от должностей заместителя председателя Совета, председателя контрольно-счетной комиссии;
б. созывает заседание Совета, доводит до сведения депутатов время и место проведения, а также проект повестки дня;
в. осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
г. ведет заседание Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
д. подписывает протоколы заседаний Совета;
е. направляет поступившие в Совет проекты решений и материалы к ним, а также проекты иных документов в комиссии и контрольно-счетную комиссию в соответствии с вопросами их ведения;
ж. направляет решения Главе Пучежского муниципального района для подписания и официального опубликования;
з. возвращает разработчикам проекты решений и проекты иных документов, внесенные с нарушением требования настоящего Регламента;
и. представляет Совет депутатов Пучежского муниципального района во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами;
к. участвует в согласительных процедурах;
л. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета;
м. организует в Совете, избирательных округах прием граждан депутатами, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб;
н. ведает вопросами внутреннего распорядка и обеспечения в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом, решениями, Регламентом;
о. осуществляет руководство деятельностью аппарата Совета;
п. осуществляет функции работодателя;
р. открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
с. является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом на организацию деятельности Совета;
т. по решению Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
у. разрешает иные вопросы организации деятельности Совета в соответствии с законодательством, Уставом, настоящим Регламентом;
ф. председатель Совета по вопросам своей компетенции издает распоряжения и дает поручения;
х. информирует депутатов о деятельности Совета о принятых им распоряжениях.
Председатель Совета в целях выработки коллегиального решения вопросов организационного, материально-технического, финансового обеспечения деятельности Совета, постоянных и временных комиссий, депутатов Совета вправе создавать малый совет, в состав которого входят: председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета депутатов Пучежского муниципального района. Состав малого совета утверждается распоряжением председателя Совета.
Статья 7
Совет избирает одного заместителя председателя Совета.
Кандидатуры на должность заместителя председателя Совета предлагаются председателем Совета.
Избрание заместителя председателя Совета может быть проведено открытым либо тайным голосованием.
После принятия самоотводов Совет утверждает список кандидатур.
По каждой из предложенных кандидатур на должность заместителя председателя Совета проводится обсуждение и голосование.
Кандидат считается избранным, если в результате тайного голосования либо открытого голосования он получил более половины голосов от числа избранных членов Совета.
В случае если в результате открытого либо тайного голосования было внесено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность заместителя председателя Совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил не менее половины голосов от общего численного состава Совета.
Результаты голосования оформляются решением Совета.
Статья 8
Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным настоящим Регламентом, и поручениями председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Совета.
Статья 9
В случае временного отсутствия председателя, заместителя председателя Совета или невозможности выполнения ими своих обязанностей обязанности председателя временно налагаются на одного из членов Совета. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием большинством голосов от состава Совета.
Статья 10
Председатель Совета или заместитель председателя Совета могут быть освобождены от должности на заседании Совета путем тайного голосования.
Полномочия председателя Совета (заместителя председателя Совета) прекращаются досрочно в случаях:
- отставки по собственному желанию;
- отзыва (отрешения от должности) в связи с выражением недоверия Советом.
Вопрос об отзыве председателя (заместителя председателя) Совета может быть внесен по требованию группы депутатов в составе не менее 7 человек.
Председатель Совета обязан по данному вопросу в течение трех рабочих дней рассмотреть заявление и созвать внеочередное заседание, на котором инициаторы доводят до депутатов мотивы выражения недоверия. Председатель Совета (заместитель председателя) вправе дать объяснение депутатам по существу предъявленных мотивов.
Решение об отзыве председателя Совета депутатов Пучежского муниципального района и заместителя председателя Совета депутатов Пучежского муниципального района считается принятым, если по результатам тайного голосования за него проголосовало более 50 процентов (11) от установленного числа депутатов.
Добровольное сложение председателем Совета или заместителем председателя Совета своих полномочий (отставка) удовлетворяется на основании их письменных заявлений.
В случае непринятия Советом отставки председателя Совета или заместителя они вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
При рассмотрении освобождения от должности председателя Совета функции председательствующего на заседании Совета до принятия решения по данному вопросу исполняет заместитель председателя Совета.
Статья 11
Заместитель председателя Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Пучежского районного Совета депутатов.
Глава 3.Комиссии совета. Депутатские объединения
Статья 12
Совет образует комиссии из числа депутатов Совета. Комиссии являются постоянно действующими органами Совета.
Комиссии в пределах своей компетенции:
- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и других правовых актов поселения;
- способствуют реализации положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов и иных нормативных актов области;
- осуществляют контрольные функции Совета в пределах их полномочий;
- решают вопросы организации своей деятельности и деятельности Совета;
- рассматривают другие вопросы, относящиеся к ведению Совета.
В пределах своей компетенции комиссии принимают решения в виде заключений и рекомендаций.
Статья 13
Состав комиссии утверждается большинством голосов от состава Совета.
Председатель комиссии, его заместитель избираются на заседании комиссии большинством голосов от числа утвержденных членов комиссии. Председатель комиссии утверждается Советом большинством голосов на основании протокола заседания комиссии без обсуждения на заседании Совета.
Численный и персональный состав каждой комиссии утверждается Советом.
Все депутаты могут входить на основании личных заявлений в состав комиссий, за исключением председателя Совета и заместителя председателя Совета.
Каждый депутат может работать одновременно не более чем в двух постоянно действующих комиссиях.
Председатель комиссии или его заместитель могут быть освобождены от обязанностей на заседании комиссии путем тайного или открытого голосования.
Вопрос об освобождении от обязанностей председателя комиссии или его заместителя может быть внесен по требованию группы депутатов в количестве не менее 3 человек или председателем Совета.
Вопрос об освобождении от обязанностей председателя или заместителя решается на заседании комиссии и утверждается путем тайного или открытого голосования на ближайшем заседании Совета.
Добровольное сложение председателем комиссии или его заместителем своих полномочий (отставка) удовлетворяется на основании их письменных заявлений.
В случае непринятия Советом отставки председатель комиссии или его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Статья 14
На срок своих полномочий Совет образует постоянные комиссии:
комиссию по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике;
комиссию по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике;
комиссию по социальной политике, законности и местному самоуправлению.
Статья 15
Комиссия по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике:
- разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета порядок рассмотрения и принятия бюджета Пучежского муниципального района;
- предварительно рассматривает внесенный на утверждение Совета проект бюджета района, ежеквартально отчет об исполнении бюджета, дает по нему свои заключения;
- рассматривает и согласует поступившие от других комиссий Совета замечания и предложения по проекту бюджета поселения и отчет о его исполнении;
- ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета, усилению режима экономии при расходовании средств бюджета района и внебюджетных фондов;
- предварительно рассматривает вносимые на утверждение Совета проекты по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов;
- дает заключение по проектам решений и иных нормативных актов, переданных комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;
- рассматривает отчеты должностных лиц об исполнении решений Совета и иные вопросы местного значения, отнесенные к компетенции комиссии.
Статья 16
Комиссия по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике:
- рассматривает программы и планы социально-экономического развития;
- готовит и предварительно рассматривает проекты решений и иных правовых актов по вопросам управления и распоряжения собственностью района;
- рассматривает вопросы, связанные с приватизацией имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- рассматривает вопросы по определению порядка пользования землей и другими природными ресурсами на территории района;
- рассматривает вопросы предоставления транспортных услуг населению;
- рассматривает вопросы по определению и охране объектов природы и культурного наследия, расположенных в границах района;
- рассматривает вопросы развития и поддержки малого предпринимательства;
- готовит и предварительно рассматривает проекты решений и иных правовых актов по вопросам осуществления инвестиций и контроля за их использованием;
- вносит замечания и предложения по соответствующим своей компетенции разделам проекта бюджета и отчетам по его исполнению;
- дает заключение по проектам решений и иных нормативных актов, переданных комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;
- рассматривает отчеты должностных лиц об исполнении решений Совета и иные вопросы местного значения, отнесенные к компетенции комиссии.
Статья 17
Комиссия по социальной политике, законности и местному самоуправлению:
- рассматривает мероприятия по обеспечению законности, охране прав граждан, государственного и общественного порядка;
- организует проведение депутатских слушаний по вопросам соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, нормативных и правовых актов района;
- готовит предложения по Уставу района, его изменениям и дополнениям, другие нормативные документы по вопросам организации системы местного самоуправления;
- разъясняет положения Регламента и осуществляет контроль за его соблюдением, вносит предложения по вопросам проведения референдума в районе;
- рассматривает программы и планы социально-экономического развития;
- осуществляет взаимодействие с органами территориального самоуправления и местного самоуправления, общественными и иными организациями по вопросам своей компетенции;
- вносит замечания, предложения по соответствующим своей компетенции разделам проекта бюджета и отчетам по его исполнению;
- дает заключение по проектам решений и иных нормативных актов, переданных комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;
- рассматривает отчеты должностных лиц об исполнении решений Совета и иные вопросы местного значения, отнесенные к компетенции комиссии.
Статья 18
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Заседание проводит председатель комиссии.
Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Протоколы заседания подписывает председательствующий.
Депутат Совета, член комиссии обязаны присутствовать на заседании комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат Совета заблаговременно (за два дня до дня заседания) информирует председателя комиссии или его заместителя или председателя Совета.
Статья 19
Комиссия имеет право вносить предложения по повестке дня заседания Совета, которые направляются на имя председателя Совета. Представители комиссий имеют право выступать на заседании Совета либо на заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Председатель комиссии созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию депутата (члена) комиссии, председателя Совета.
О созыве заседания комиссии ее председатель уведомляет не менее чем за 3 дня депутатов своей комиссии, председателя Совета, если заседание комиссии созывается по его инициативе, соответствующие отделы администрации района, по инициативе которых вносятся вопросы на обсуждение комиссии.
Статья 20
Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности. На ее заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.
На заседаниях комиссий вправе присутствовать депутаты Пучежского районного Совета, начальники отделов администрации и представители органов местного самоуправления, других заинтересованных государственных, общественных органов и организаций, населения с согласия председателя комиссии.
Статья 21
Комиссия по подготовке рассматриваемых вопросов может создавать рабочие группы из числа депутатов Совета, представителей отделов администрации района (по согласованию с Главой администрации), государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Комиссия вправе вносить Совету и/или председателю Совета предложения о привлечении к участию в работе комиссии специалистов соответствующего профиля, а также назначении независимой экспертизы проекта. Комиссии вправе проводить совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания комиссий принимается по предложению председателя Совета, председателей комиссий.
Комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности. Государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны представлять комиссиям Совета запрашиваемые материалы и документы.
По приглашению комиссии руководители структурных подразделений администрации района, предприятий, организаций обязаны присутствовать на заседаниях для разъяснения вопросов, рассматриваемых комиссией.
Статья 22
В Совете могут быть образованы депутатские объединения - депутатские группы, обладающие равными правами. Депутатские группы подлежат регистрации. Регистрация осуществляется распоряжением председателя Совета на основании:
- письменного уведомления руководителя группы об ее образовании;
- протокола организационного заседания группы;
- письменных заявлений депутатов Совета о вхождении в состав депутатской группы.
Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 3 депутатов. Регистрация депутатской группы производится не позднее 10 дней со дня подачи председателю Совета соответствующих документов и регистрации их в организационном отделе Совета. В регистрации депутатской группы может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям Регламента.
Для организации деятельности депутатской группы избирается руководитель-координатор депутатской группы. Внутренняя деятельность депутатской группы, включая организационное, материально-техническое обеспечение, решается группой самостоятельно.
Депутатские группы информируют председателя Совета о своих решениях по работе Совета в течение 3 дней с момента принятия.
В случае если численность депутатской группы становится менее 3, то по истечении месяца со дня установления указанного факта деятельность депутатской группы считается прекращенной на основании соответствующего распоряжения председателя Совета.
Раздел II.Общий порядок работы совета
Глава 4.Порядок проведения заседания
Статья 23
Совет собирается на свое первое заседание не позднее чем в месячный срок после официального опубликования результатов выборов и избрания не менее 2/3 установленного числа депутатов.
Работа районного Совета строится на основе плана, составляемого на полугодие. Проект плана формируется за месяц до начала очередного полугодия по предложению Главы района, заместителей Главы администрации, председателя Совета, постоянных депутатских комиссий, депутатов, отделов администрации, должностных лиц администрации и вносится на рассмотрение депутатов. План считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов.
Статья 24
Порядок проведения заседаний определяется настоящим Регламентом и решениями Совета.
Статья 25
Заседания Совета проводятся, как правило, открыто, на гласной основе и могут освещаться средствами массовой информации.
Решением Совета (его председателя) или комиссии на заседания при необходимости приглашаются представители государственных органов, общественных объединений, независимые эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом вопросам.
Совет может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председателем Совета или группой депутатов численностью не менее семи депутатов.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от состава Совета, присутствующего на заседании.
Информация о содержании закрытого заседания Совета, сведения, составляющие государственную и служебную, охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для деятельности Совета.
Статья 26
Глава Пучежского муниципального района, председатель районного суда, прокурор района вправе присутствовать на любом заседании Совета. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях по предварительному уведомлению и с разрешения Совета.
Статья 27
На заседаниях Совета ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
Статья 28
Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца.
Внеочередные заседания Совета могут созываться по требованию председателя Совета, Главы администрации либо по требованию группы депутатов численностью не менее 7 депутатов от установленного состава Совета.
Предложения о созыве внеочередного заседания в письменной форме направляются председателю Совета с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание Совета, и проектов решений по ним.
В трехдневный срок председатель Совета обязан принять решение о созыве внеочередного заседания Совета, которое доводится до сведения депутатов. В случае непринятия такого решения в установленные сроки решение о созыве внеочередного заседания Совета принимается инициаторами созыва. Внеочередное заседание Совета проводится не позднее трех дней после принятия решения.
Статья 29
Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа избранных депутатов Совета.
Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета.
О невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует работников аппарата, председателя Совета.
Регистрация присутствующих на заседании Совета осуществляется после каждого перерыва в его заседании.
Статья 30
Депутаты Совета пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом.
Депутат Совета имеет право избирать и быть избранным в органы, комиссии Совета.
Депутат Совета обладает правом законодательной инициативы, которое он реализует в общем порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Депутат Совета вправе высказывать мнение по персональному составу избираемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом, обращаться с вопросами к представителям администрации, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Совета, и по порядку голосования.
Депутат Совета вправе участвовать в обсуждении законопроектов и иных правовых актов, других вопросов, рассматриваемых Советом.
Депутат Совета вправе получать информацию, необходимую для его депутатской деятельности.
Депутат Совета вправе внести на рассмотрение обращение к Совету, к Главе администрации, руководителям органов и структурных подразделений администрации района, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Пучежского муниципального района.
Должностное лицо, к которому внесен запрос, обязательно в срок до 10 дней дать письменный или устный ответ. При необходимости в проверке или дополнительном изучении вопроса должностное лицо обязано сообщать об этом депутату Совета. Окончательный ответ предоставляется в месячный срок со дня обращения.
При неисполнении депутатского запроса должностным лицом администрации Пучежского муниципального района депутат, Совет депутатов района может обратиться к Главе администрации района с предложением о применении к нему мер дисциплинарной ответственности.
Статья 31
Депутаты Совета своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета. Тексты проектов решений и иных нормативных актов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за 5 дней до их рассмотрения на заседании Совета.
Председатель Совета или группа депутатов численностью не менее 1/3 присутствующих на заседании до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом они обязаны предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, все необходимые материалы.
По предложению председателя Совета или группы депутатов не менее 1/3 от числа присутствующих на заседании может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты в соответствии с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
Статья 32
Ведет заседания Совета депутатов, как правило, председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета. В случае их отсутствия заседание ведет депутат, избранный большинством от числа присутствующих на сессии.
Председательствующий в ходе заседания Совета:
- руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением положений настоящего Регламента;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в соответствии с повесткой дня, требованием настоящего Регламента и решениями Совета;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает выполнение организационных решений Совета;
- контролирует работу Совета, ведение стенограмм и протоколов заседаний, удостоверяет указанные документы своей подписью;
- при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить депутата, а при повторном нарушении может лишить его слова;
- может удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Совета.
Председательствующий не вправе в ходе заседания комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
С согласия большинства присутствующих депутатов председатель вправе продлить время для выступлений.
Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Совета (выступать, делать заявления, выражать недовольство или одобрение). Слово для выступления им может быть предоставлено только по решению Совета. Слово для выступления предоставляется без специального решения Главе района, председателю суда, прокурору.
Статья 33
Заседания Совета предусматривают следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, вопросы, выступления в прениях по содержанию доклада, заключительное слово по рассматриваемому вопросу, обсуждаемым кандидатурам, внесение предложений, по мотивам голосования, а также справки, информация, заявления, обращения.
Статья 34
Депутат Совета может выступить по каждому обсуждаемому вопросу не более двух раз.
Выступающий в Совете не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть предупрежден, а при повторном нарушении лишен слова без предупреждения.
Никто не вправе выступать на заседаниях Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило предупреждается, а при повторном нарушении лишается слова без предупреждения.
Слово по порядку ведения заседания предоставляется депутату в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика или выступающих в прениях) в следующих случаях:
- для выражения претензий к председательствующему;
- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.
Депутаты Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета.
Статья 35
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Совета, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 36
Секретарь заседания Совета избирается по предложению председателя Совета, депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета или на иной срок по решению Совета.
Секретарь заседания:
- организует ведение протокола заседания;
- ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские обращения (запросы), заявления, справки, сообщения, вопросы, предложения и представляет их председательствующему либо направляет для рассмотрения и ответа руководителям администрации, другим должностным лицам;
- организует работу с обращениями общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, поступившими в адрес заседания;
- дает депутатам разъяснения по вопросам работы заседания;
- совместно с председательствующим подписывает протокол заседания.
Оформление протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат Совета.
Глава 5.Порядок голосования и принятия решений
Статья 37
Решения Совета принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Каждый член Совета голосует лично. Переуступка права голосования не допускается. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, решением председательствующего оно откладывается или переносится на следующее заседание Совета. Если по результатам голосования выявятся процедурные ошибки, то по решению Совета проводится повторное голосование. По решению Совета, принимаемому большинством голосов от состава принявших участие в голосовании, голосование может проводиться путем опроса депутатов с закреплением их мнений в опросном листе.