Решение от 23.11.2006 г № 108

Об утверждении Регламента городской Думы г. Вичуга Ивановской области

В целях приведения Регламента городской Думы г. Вичуга Ивановской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Вичуга городская Дума г. Вичуга Ивановской области решила:
1.Утвердить Регламент городской Думы г. Вичуга Ивановской области (прилагается).
2.С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
- решение городской Думы г. Вичуга N 1 от 24.12.1996 "О регламенте городской Думы второго созыва";
- решение городской Думы г. Вичуги N 25 от 11.03.1997 "О внесении изменений в регламент городской Думы";
- решение городской Думы г. Вичуги N 349 от 08.08.2000 "О внесении изменений в Устав города";
- постановление городской Думы г. Вичуги N 1 от 17.04.2001 "О внесении изменений в регламент";
- решение городской Думы г. Вичуги N 104 от 30.04.2002 "О внесении изменений в регламент городской Думы г. Вичуга";
- решение городской Думы г. Вичуги N 230 от 27.05.2004 "О внесении изменений в Регламент городской Думы г. Вичуги".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Вичугские новости".
Глава администрации
города Вичуги
В.Г.СТУПИН
Председатель городской Думы
Н.В.ПАСТУХОВ
РЕГЛАМЕНТ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ВИЧУГА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Статья 1.Состав городской Думы
Городская Дума г. Вичуга Ивановской области (далее по тексту - городская Дума, Дума) является коллегиальным представительным органом местного самоуправления. Численный состав городской Думы - 21 человек. Срок полномочий депутатов городской Думы определяется Уставом городского округа Вичуга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 2.Принципы деятельности городской Думы
Деятельность городской Думы основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, относящихся к компетенции представительных органов местного самоуправления. Заседания Думы проводятся открыто. На открытых заседаниях могут присутствовать представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и политических организаций, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации, граждане, обладающие избирательным правом, и др., письменно уведомившие городскую Думу не позднее пяти дней до заседания городской Думы. Информация о дате проведения заседания и повестка дня доводится аппаратом городской Думы до заинтересованных лиц не менее чем за 3 дня до заседания Думы. В отдельных случаях по решению городской Думы могут проводиться закрытые заседания.
Статья 3.Гарантии и полномочия депутатов городской Думы
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата городской Думы устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга, актами органов местного самоуправления городского округа Вичуга и настоящим Регламентом.
Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, определяются решением городской Думы и осуществляют свои полномочия в соответствии с положением о занимаемой должности.
Статья 4.Планирование работы
Работа городской Думы строится на основе плана, составляемого на квартал. Проект плана формируется аппаратом городской Думы за тридцать дней до начала очередного квартала по предложению главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, главы администрации г. Вичуга, депутатов, постоянных комитетов, должностных лиц городской администрации и вносится на рассмотрение депутатов.
Статья 5.Заседания Думы
Основной формой деятельности городской Думы являются заседания Думы, которые созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, как правило, в последний четверг месяца. Депутат обязан присутствовать на заседаниях городской Думы. В случае невозможности прибыть на заседание городской Думы или постоянного комитета депутат обязан заранее уведомить аппарат городской Думы или главу городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга.
Первое заседание городской Думы созывается не позднее 10 дней после выборов, открывает заседание старший по возрасту. Дальнейшее заседание ведет избранный глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга.
Заседания считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов. В июле очередное заседание Думы не проводится в связи с депутатскими каникулами.
Заседания городской Думы созывает глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, в период отсутствия председателя - его заместитель. Председательствует на заседании лицо, его созывающее. В случае отсутствия на заседании обоих лиц путем открытого голосования из числа депутатов избирается председательствующий на данном заседании.
Докладчику на заседании городской Думы предоставляется время, заявленное им для выступления. Выступление в прениях регламентируется по ходу заседания. Никто не вправе выступать на заседании без разрешения председательствующего.
Статья 6.Внеочередные заседания Думы
Внеочередные заседания городской Думы созываются для рассмотрения вопросов, требующих безотлагательного решения.
Внеочередные заседания городской Думы могут созываться по инициативе главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, главы администрации г. Вичуга, постоянных комитетов или группы депутатов численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
Решение о созыве внеочередного заседания принимается председателем или лицом, его замещающим, в течение 3-х рабочих дней с момента получения письменного уведомления об инициативе созыва внеочередного заседания. Уведомление должно сопровождаться повесткой дня и проектами решений по обсуждаемым вопросам. Внеочередное заседание городской Думы проводится не позднее 3-х рабочих дней после принятия решения о его созыве.
Статья 7.Участие в открытых заседаниях городской Думы представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и политических организаций, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации, граждан, обладающих избирательным правом, и др.
Присутствующие на открытом заседании городской Думы представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и политических организаций, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации, граждане, обладающие избирательным правом, и др. берут слово только с разрешения председательствующего.
Время для выступления определяется председательствующим на заседании.
Выступающие на открытом заседании городской Думы не вправе употреблять в своей речи оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан, депутата и должностных лиц.
Присутствующие на открытом заседании городской Думы представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и политических организаций, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации, граждане, обладающие избирательным правом, и др. обязаны соблюдать порядок.
При необходимости председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала заседания.
Статья 8.Принятие решений и постановлений
На заседаниях городской Думы по обсуждаемым вопросам городская Дума принимает решения и постановления.
Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Вичуга, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Решение о принятии Устава городского округа Вичуга и внесении изменений и дополнений в него считается принятым, если за него голосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Решения по процедурным вопросам, заявления и обращения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов городской Думы.
Решения принимаются как открытым (в т.ч. поименным), так и тайным голосованием.
Решение о форме голосования принимается простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Открытое голосование проводится поднятием руки, по окончании подсчета голосов председательствующий объявляет о результатах голосования.
По инициативе депутатов, но не менее 1/3 от числа избранных, может быть назначено поименное голосование. Такое голосование проводится с использованием именных бюллетеней или подписного листа. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов избирается счетная комиссия из числа депутатов городской Думы. Время, место и порядок проведения голосования устанавливается счетной комиссией.
Ненормативные правовые акты городской Думы принимаются в форме постановления, подписываются главой городского округа Вичуга, исполняющим полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, и вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самом акте.
Постановления считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов городской Думы.
Решение городской Думы, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными в городе, независимо от форм собственности, а также обязательно для должностных лиц и граждан.
Статья 9.Виды решений
По результатам обсуждения вопроса городская Дума выносит одно из следующих решений:
1) принять решение;
2) принять решение в первом чтении или за основу;
3) отклонить представленный проект решения.
Статья 10.Формирование повестки заседания Думы
Повестка дня очередного заседания городской Думы формируется аппаратом городской Думы на основе плана работы Думы, предложений главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, главы администрации г. Вичуга, постоянных комитетов, депутатов городской Думы, правотворческих инициатив жителей городского округа Вичуга при соблюдении норм, установленных в статье 11 настоящего Регламента.
Депутат вправе вносить в сформированную повестку дня очередного заседания городской Думы вопросы, носящие информационный характер и не требующие принятия решения.
Председательствующий на заседании не вправе принять решение о невключении любого вопроса в повестку дня, если больше половины присутствующих депутатов настаивают на рассмотрении данного вопроса.
Окончательная повестка дня утверждается в начале заседания городской Думы.
Депутаты городской Думы и приглашенные лица не позднее чем за 3 дня до даты планируемого заседания извещаются о времени, месте и повестке дня заседания.
Статья 11.Порядок внесения проектов решений в городскую Думу
Проекты решений городской Думы могут вноситься депутатами городской Думы, главой администрации г. Вичуга, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
Проект должен быть завизирован автором.
Проекты решений, вносимые главой администрации г. Вичуга, должны содержать сопроводительные письма с указанием лиц, представляющих администрацию при рассмотрении вопросов на заседаниях соответствующих комиссий и городской Думы.
При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.
Проекты муниципальных актов городской Думы, материалы к ним по вопросам, включенным в утвержденный план работы городской Думы, сдаются в аппарат городской Думы не позднее чем за 10 календарных дней до дня планируемого заседания городской Думы. Проекты, представленные с нарушением указанных сроков, как правило, выносятся на следующее заседание Думы.
Вопросы, по которым проекты решений или другие материалы своевременно не представлены, могут быть включены в повестку дня по согласованию с председателем соответствующей комиссии городской Думы.
Проекты решений, поступившие в городскую Думу, могут быть внесены на заседание городской Думы, как правило, после рассмотрения их на постоянных комитетах городской Думы по поручению ее председателя.
В исключительных случаях вопросы, в том числе связанные с неотлагательным финансированием, грозящим потерями бюджета, могут быть вынесены на заседание городской Думы без предварительного рассмотрения на постоянных комитетах.
По вопросам, выносимым на рассмотрение городской Думы, депутатам заблаговременно не позднее 3 - 4 рабочих дней до заседания предоставляются проекты решений и необходимый информационный материал. Данный информационный материал и проекты решений депутаты получают в городской Думе.
Статья 12.Опубликование решений
Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 3-х дней после подписания их главой администрации г. Вичуга.
Официальным опубликованием решения городской Думы считается первая публикация его полного текста в газете, учредителем которой является орган местного самоуправления.
Решение городской Думы вступает в силу со дня официального опубликования, если самим решением не установлен срок вступления его в силу.
II.Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя совета городского округа Вичуга, и заместителя председателя совета городского округа Вичуга
Статья 13.Глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга
В соответствии со статьей 21 Устава городского округа Вичуга члены городской Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городской Думы избирают главу городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга.
Глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, исполняет свои обязанности, если они не прекращены досрочно, до первого заседания депутатов нового созыва.
Глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, подотчетен городской Думе и может быть в любое время переизбран депутатами городской Думы.
Статья 14.Счетная комиссия для проведения тайного голосования по выборам или прекращению полномочий главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга
Для проведения тайного голосования по выборам или прекращению полномочий главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, избирается счетная комиссия, в которую не могут входить депутаты, по чьим кандидатурам проводится голосование. Для тайного голосования изготавливаются бюллетени, которые под роспись выдаются голосующим депутатам Думы. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего.
Статья 15.Порядок избрания главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга
Кандидатуры на должность главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, предлагаются членами городской Думы либо путем самовыдвижения. После принятия самоотводов утверждается список кандидатур для включения в бюллетень для тайного голосования.
В случае если кандидатом на должность председателя выдвинут единственный претендент, голосование проводится по единственной кандидатуре. В данном случае кандидат считается избранным на должность председателя, если за его кандидатуру путем тайного голосования было отдано более половины голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты выступают с программой и отвечают на вопросы депутатов.
Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
В случае если в бюллетень для тайного голосования было внесено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого количества голосов от установленного числа депутатов городской Думы, повторяется процедура выборов главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры.
Результаты голосования оформляются решением Совета городского округа Вичуга об избрании главы городского округа Вичуга.
Статья 16.Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга
Досрочное прекращение полномочий главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, возможно в случае неоднократного неисполнения им своих обязанностей, издания распоряжения и отдачи поручения по вопросам организации деятельности городской Думы, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Ивановской области, Уставу городского округа Вичуга, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу решения суда, невыполнения постановлений Думы, а также в случае несоблюдения настоящего Регламента.
Для досрочного прекращения полномочий председателя необходимо письменное заявление не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
Глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, обязан по данному вопросу в течение 3-х рабочих дней созвать внеочередное заседание, на котором инициаторы доводят до депутатов мотивы выражения недоверия. Глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, вправе дать объяснение депутатам по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для досрочного прекращения полномочий.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя считается принятым, если по результатам тайного голосования за него проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, не может включаться в повестку заседания или обсуждаться в случае отсутствия председателя по уважительной причине.
Добровольное сложение главой городского округа Вичуга, исполняющим полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
Решение о досрочном прекращении полномочий в случае добровольного отказа председателя исполнять свои обязанности принимается депутатами городской Думы открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Результаты голосования оформляются постановлением городской Думы, не требующим дополнительного голосования.
В случае непринятия городской Думой добровольного отказа председателя исполнять свои обязанности председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня проведения голосования на заседании.
В случае если депутатами принято решение о прекращении полномочий главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, вопрос об избрании нового председателя принимается на заседании городской Думы, но не позже 10 дней после принятия решения о прекращении полномочий председателя.
Статья 17.Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета городского округа Вичуга
Из числа депутатов городской Думы по предложению председателя избирается его заместитель. По кандидатуре заместителя председателя Совета городского округа Вичуга могут проводиться обсуждения.
Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Совета городского округа Вичуга может быть инициировано главой городского округа Вичуга, исполняющим полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, или группой депутатов в количестве не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Совета городского округа Вичуга возможно в случае неоднократного неисполнения им своих обязанностей, а также несоблюдения настоящего Регламента.
Решение об избрании заместителя председателя Совета городского округа считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Совета городского округа считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от установленной численности депутатов.
Результаты голосования оформляются решением Совета городского округа Вичуга об избрании главы городского округа Вичуга.
Добровольное сложение заместителем председателя Совета городского округа Вичуга своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
Решение о досрочном прекращении полномочий в случае добровольного отказа заместителя председателя исполнять свои обязанности принимается депутатами городской Думы открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Результаты голосования оформляются постановлением городской Думы, не требующим дополнительного голосования.
В случае непринятия городской Думой добровольного отказа заместителя председателя исполнять свои обязанности заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня проведения голосования на заседании.
В случае если депутатами принято решение о прекращении полномочий заместителя председателя Совета городского округа Вичуга, вопрос об избрании нового заместителя председателя рассматривается на том же или на очередном заседании городской Думы, но не позже 10 дней после принятия решения о прекращении полномочий заместителя председателя.
Статья 18.Порядок и основания для досрочного прекращения полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе
Порядок и основания для досрочного прекращения полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, определяются в соответствии с трудовым законодательством в положении о занимаемой должности.
III.Взаимодействие городской Думы
И ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВИЧУГА
Статья 19.Участие главы администрации г. Вичуга в заседаниях городской Думы
Глава администрации г. Вичуга вправе принимать участие в заседаниях городской Думы.
Глава администрации, присутствующий на заседании городской Думы, имеет следующие права:
- высказывать свою позицию по рассматриваемым вопросам;
- давать заключения;
- участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на повестку дня;
- иные права, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Глава администрации, пользуясь правами, установленными настоящим абзацем, обязан соблюдать правила, установленные ст. 24 настоящего Регламента.
Аппарат городской Думы не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания представляет в администрацию письменное извещение о времени, месте и повестке дня заседания.
Глава администрации имеет право поручить одному из своих заместителей присутствовать вместо себя на заседании городской Думы. В этом случае заместитель главы администрации обладает правами, установленными в абзаце 2 настоящей статьи, и обязан соблюдать правила, установленные в ст. 24 настоящего Регламента.
Статья 20.Представители администрации г. Вичуга в городской Думе
Представительство администрации г. Вичуга в городской Думе может осуществляться через постоянного представителя и (или) через представителей, определяемых главой администрации для рассмотрения конкретного вопроса (проекта нормативного правового акта). Постоянный представитель определяется правовым актом главы администрации, один экземпляр которого направляется в городскую Думу в течение 3-х дней с момента принятия. Представитель, определяемый главой администрации для рассмотрения конкретного вопроса (проекта нормативного правового акта), указывается в сопроводительном письме.
Постоянный представитель администрации в городской Думе вправе присутствовать на заседаниях городской Думы и на заседаниях ее комиссий и обладает правами, установленными в абзаце 2 статьи 19 настоящего Регламента.
Представители, определяемые главой администрации для рассмотрения конкретного вопроса (проекта нормативного правового акта), вправе присутствовать на заседаниях комиссий городской Думы.
Депутаты, члены постоянных комитетов вправе по согласованию с главой администрации приглашать на свои заседания иных должностных лиц (муниципальных служащих) администрации.
Аппарат городской Думы не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комиссии представляет в администрацию письменное извещение о времени, месте и повестке дня заседания (с указанием представителя администрации).
Участвующие в заседании комиссии представители администрации г. Вичуга вправе:
- высказывать свою позицию по рассматриваемым вопросам;
- давать заключения;
- отвечать на вопросы депутатов;
- участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение комиссии;
- иные права, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Участвующие в заседании комиссии представители администрации г. Вичуга обязаны:
- соблюдать порядок работы комиссии;
- соблюдать этику и культуру общения.
Позиция представителя по рассматриваемым вопросам (проектам), ответы на вопросы депутатов в обязательном порядке заносятся в протокол заседания комиссии. По просьбе представителя администрации ему выдается копия протокола заседания.
Статья 21.Внесение главой администрации проектов нормативных правовых актов городской Думы. Подписание главой администрации нормативных правовых актов городской Думы
Глава администрации г. Вичуга вправе в сроки, установленные настоящим Регламентом, вносить в городскую Думу проекты муниципальных правовых актов и поправки к ним на любой стадии рассмотрения. При рассмотрении проектов муниципальных правовых актов глава администрации г. Вичуга вправе их отзывать. Глава администрации г. Вичуга также вправе давать заключения и рекомендации по ранее принятым нормативным актам, которые подлежат обязательному рассмотрению городской Думой.
Принятые городской Думой нормативные правовые акты подписываются главой городского округа Вичуга, исполняющим полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, и передаются для подписания главе администрации г. Вичуга.
Глава администрации г. Вичуга в течение 10 календарных дней со дня поступления в администрацию подписывает нормативный правовой акт городской Думы либо возвращает его в городскую Думу с письменным мотивированным обоснованием причин отклонения либо предложениями о внесении в него изменений.
Отклоненный главой администрации г. Вичуга нормативный правовой акт городской Думы повторно выносится на рассмотрение городской Думы. При повторном рассмотрении депутаты вправе принять решение:
- об образовании согласительной комиссии (решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов);
- о принятии решения в прежней редакции (решение принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов).
В случае если при повторном рассмотрении отклоненное решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой администрации г. Вичуга в течение 7 календарных дней.
Не подписанный и не отклоненный главой администрации г. Вичуга нормативный правовой акт городской Думы по истечении 10 дней со дня поступления в администрацию подлежит официальному опубликованию и вступает в законную силу.
Статья 22.Согласительные комиссии городской Думы и администрации г. Вичуга
Положения настоящей статьи применяются, если иными нормативными правовыми актами не установлен иной порядок работы согласительных комиссий.
Согласительная комиссия формируется на паритетных началах совместным решением главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, и главы администрации. Решение о формировании согласительной комиссии должно содержать:
- наименование проекта нормативного правового акта, вынесенного на рассмотрение согласительной комиссии;
- количество членов комиссии и ее состав (количество депутатов городской Думы и представителей администрации должно быть равным);
- срок работы комиссии (в случае необходимости);
- указание на ответственных (старших) представителей городской Думы и администрации г. Вичуга. Ответственные (старшие) представители городской Думы и администрации г. Вичуга организуют (обеспечивают) надлежащую работу согласительной комиссии.
Основными задачами согласительной комиссии являются:
- достижение согласия по спорным вопросам;
- выработка единой позиции.
Заседания комиссии считаются правомочными в случае присутствия на ее заседаниях не менее половины представителей от общего количества представителей каждой стороны.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городской Думы и от администрации г. Вичуга. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение городской Думы:
- согласованный текст проекта нормативного правового акта (если стороны пришли к соглашению);
- первоначальный текст проекта нормативного правового акта (если стороны не пришли к соглашению).
Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, вынесенных согласительной комиссией, производится в порядке, определенном настоящим Регламентом.
IV.Деятельность председателя и депутата в городской Думе
Статья 23.Деятельность председателя в городской Думе
Глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга:
- координирует работу городской Думы, осуществляет общее руководство по подготовке вопросов на заседание Думы;
- созывает заседание Думы;
- поручает работникам аппарата городской Думы оповестить лиц о дате и времени проведения заседаний городской Думы;
- председательствует на заседании городской Думы со всеми правами, предоставленными председателю;
- подписывает решения, постановления и иные правовые акты городской Думы, протоколы заседаний;
- подписывает от имени городской Думы доверенности, заявления (в т.ч. в судебные органы), обращения и другие документы, в том числе финансовые;
- обеспечивает выполнение процедурных вопросов в ходе заседания городской Думы;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
- дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- осуществляет функции работодателя;
- руководит аппаратом городской Думы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 24.Деятельность заместителя председателя в городской Думе
Заместитель председателя Совета городского округа Вичуга выполняет функции по вопросам организации деятельности городской Думы в соответствии с поручениями главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга.
В случае временного отсутствия главы городского округа Вичуга, исполняющего полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, связанного с болезнью, отпуском, нахождением в командировке, а также вызванного иными обстоятельствами, заместитель председателя исполняет следующие обязанности:
- осуществляет руководство аппаратом городской Думы;
- созывает заседания городской Думы;
- поручает работникам аппарата городской Думы оповестить лиц о дате и времени проведения заседаний городской Думы;
- решает вопрос о присутствии на заседании лиц, не являющихся депутатами городской Думы;
- председательствует на заседаниях городской Думы со всеми правами, предоставленными председателю;
- обеспечивает выполнение процедурных вопросов в ходе заседания городской Думы;
- подписывает решения и иные правовые акты городской Думы, протоколы заседаний городской Думы;
- подписывает от имени городской Думы доверенности, заявления (в т.ч. в судебные органы), обращения и другие документы, в том числе финансовые.
Статья 25.Деятельность депутата в городской Думе
Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании городской Думы.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передавать свое право на голосование другому лицу.
Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.
Депутат, не согласный с решением, вправе в устной форме озвучить свою точку зрения на заседании или изложить ее в письменном виде и приобщить к протоколу заседания.
Депутат имеет право вносить предложения, замечания по повестке дня, порядку и существу вопроса.
Депутат имеет право предлагать вопросы для рассмотрения Думой.
Городская Дума вправе заслушать сообщение о работе депутата в городской Думе, постоянных комитетах, о выполнении им решений и поручений городской Думы.
Статья 26.Работа депутата с избирателями
Депутат самостоятельно выбирает формы и методы работы с избирателями.
Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:
- участие в заседаниях городской Думы;
- участие в работе постоянных и временных комиссий, создаваемых городской Думой;
- участие в работе комиссий, создаваемых при администрации г. Вичуга, по приглашению главы;
- участие в выполнении поручения городской Думы;
- участие в депутатских слушаниях;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с гражданами и избирателями своего округа;
- изучение общественного мнения.
Депутат городской Думы поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Свою работу в избирательном округе он планирует и осуществляет самостоятельно.
Депутат городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы; способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в городскую Думу.
Депутат обязан вести прием избирателей не реже 1 раза в месяц согласно графику. График приема депутатов публикуется в средствах массовой информации. При осуществлении личного приема граждан ведется запись в журнале приема избирателей.
Не реже одного раза в год депутат обязан отчитаться перед своими избирателями о работе. Форму отчета депутат определяет самостоятельно.
Статья 27.Депутатская этика
Депутат, выступающий на заседаниях городской Думы, не вправе употреблять в своей речи оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, нарушать порядок заседания, призывать к незаконным действиям. Депутаты в ходе заседания городской Думы обращаются друг к другу и присутствующим по имени и отчеству.
В случае некорректного поведения выступающий депутат может быть предупрежден председательствующим на заседании городской Думы, а при повторном нарушении лишен слова без предупреждения.
В случае систематического отсутствия депутата на заседаниях городской Думы, постоянных комитетов, в состав которых он входит, без уважительных причин, а также в случае невыполнения депутатом установленного порядка работы представительного органа, норм депутатской этики вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен городской Думой. Уважительными причинами отсутствия депутата являются болезнь, отпуск, командировка, выполнение поручений городской Думы и другие.
Статья 28.Постоянные комитеты городской Думы
Городская Дума из числа депутатов образует постоянные комитеты:
- по бюджету, финансовой и налоговой политике;
- по экономической политике и вопросам городского хозяйства;
- по социальной политике и законности.
Городская Дума может образовывать и другие постоянные комитеты. Решение об образовании или ликвидации постоянного комитета, а также изменении его наименования принимается постановлением Думы.
Состав комиссии утверждается постановлением городской Думы. Председатель постоянного комитета избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего количества членов комиссии. Комиссии образуются на срок полномочий городской Думы. Комиссия не может состоять менее чем из трех депутатов. Комиссии организуют свою деятельность на основании положений, утверждаемых городской Думой, не позднее трехмесячного срока со дня принятия городской Думой решения о составах постоянных комитетов.
Постоянные комитеты в пределах своей компетенции:
- участвуют в предварительном рассмотрении проектов и программ экономического и социального развития города, решений городской Думы;
- организуют проведение депутатских слушаний;
- готовят по поручению городской Думы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к компетенции данной комиссии;
- рассматривают вопросы организации своей деятельности и деятельности городской Думы;
- рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению городской Думы.
В пределах своей компетенции постоянные комитеты принимают решения в виде заключений и рекомендаций.
Статья 29.Заседания постоянных комитетов городской Думы
Заседания постоянных комитетов правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
В заседаниях комиссии могут принимать участие на равных с членами комиссии правах депутаты городской Думы, не входящие в ее состав.
Заседания проводятся председателем комиссии или одним из ее членов в соответствии с поручением председателя или членов комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством от числа присутствующих на заседании комиссии депутатов.
Протокол заседания комиссии подписывает председательствующий на заседании.
Отрицательные заключения комиссий городской Думы по проектам решений не препятствуют включению вопросов в повестку дня.
Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности. По приглашению комиссии на ее заседании могут присутствовать должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации. Для лица, назначенного представителем соответствующего органа, от имени которого вносится проект нормативного правового акта, приглашения комиссии не требуется.
Каждый депутат обязан состоять и принимать участие в работе как минимум одного из постоянных комитетов.
Комиссии вправе при предварительном рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня очередного заседания Думы, проводить совместные слушания. Председательствует на совместных слушаниях постоянных комитетов глава городского округа Вичуга, исполняющий полномочия председателя Совета городского округа Вичуга, или лицо, его замещающее. В случае отсутствия обоих из числа участников слушаний избирается председательствующий, как правило, один из председателей постоянных комитетов. Итоги слушаний оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на слушаниях.
По предложению главы администрации г. Вичуга депутат вправе вступать в комиссии, формируемые при администрации г. Вичуга.