Приказ от 08.08.2014 г № 304-О.Д.Н.
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Организация предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей»
В соответствии с постановлениями Правительства Ивановской области от 27.06.2008 N 170-п "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ивановской области и подведомственными им учреждениями" и от 15.10.2008 N 269-п "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей".
2.Юридическому отделу Департамента обеспечить направление настоящего приказа:
в пресс-службу Правительства Ивановской области для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.
Начальник Департамента
М.А.КАБАНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
СЕМЬЯМ НА ТРЕТЬЕГО И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей" (далее - Административный регламент, государственная услуга, ежемесячная денежная выплата) устанавливает стандарт и порядок предоставления Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент) и территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.
1.2.Круг заявителей (их представителей)
1.2.1.Право на ежемесячную денежную выплату имеют семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ивановской области, при рождении (усыновлении) после 31.12.2012 третьего и (или) последующих детей в случае, если среднедушевой доход семьи по не зависящим от нее причинам на момент обращения заявителя за ежемесячной денежной выплатой не превышает среднедушевой денежный доход населения Ивановской области, утвержденный Федеральной службой государственной статистики.
Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается матери, родившей (усыновившей) после 31.12.2012 третьего и (или) последующих детей.
Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает у отца ребенка, воспитывающего детей без матери, в случаях смерти матери, объявления ее в розыск, признания ее судом безвестно отсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав, совершения матерью в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, определения места жительства детей с отцом при расторжении брака.
При определении права матерей (отцов, воспитывающих детей без матери) на ежемесячную денежную выплату не учитываются дети:
1) в отношении которых данные лица лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
2) в отношении которых отменено усыновление данными лицами;
3) находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых в установленном порядке выплачиваются денежные средства;
4) находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев обучения детей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
5) родившиеся мертвыми;
6) умершие на день обращения за ежемесячной денежной выплатой.
1.2.2.Право на получение ежемесячной денежной выплаты у мужчины не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на ежемесячную денежную выплату, а также если ребенок, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери оставшимся без попечения родителей.
1.2.3.В тех случаях, когда мать, отец, воспитывающий детей без матери (далее - заявители, получатели), которым назначается государственная услуга, не может обратиться самостоятельно, заявление подается по месту жительства заявителя законным представителем или доверенным лицом.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Департамента: г. Иваново, пер. Свободный, д. 4 (индекс 153012);
телефон горячей линии Департамента (бесплатный для жителей региона): 8-800-100-16-60;
телефон приемной начальника Департамента: (84932) 41-05-57;
телефоны должностных лиц управления социальных выплат, компенсаций и субсидий Департамента, курирующих вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты: (84932) 41-21-12, 41-05-33, 90-10-45;
адрес электронной почты Департамента: info@ivszn.ivanovoobl.ru.
1.3.2.Адреса территориальных органов социальной защиты населения, областного государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения" и его филиалов (далее - ОГКУ, филиалы ОГКУ), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), адреса электронной почты, телефоны указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.3.График работы Департамента:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.4.График работы территориальных органов социальной защиты населения определяется приказом Департамента, многофункциональных центров - правилами внутреннего трудового распорядка.
1.3.5.С информацией о месте нахождения и графиках работы территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ можно ознакомиться на сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru).
Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.
Контактная информация многофункциональных центров размещается на официальном сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области (derit.ivanovoobl.ru) и в областной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" (pgu.ivanovoobl.ru).
1.3.6.Информацию о предоставлении государственной услуги (в том числе и информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги) и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, граждане получают:
а) непосредственно у специалистов территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, Департамента при личном обращении граждан;
б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;
в) посредством средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ;
г) на встречах с населением (сходах граждан) с участием специалистов территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ;
д) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), в областной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (pgu.ivanovoobl.ru) и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) (далее - Порталы услуг).
1.3.7.Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр, требования к размеру шрифта могут быть изменены.
1.3.8.На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, отражается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению ежемесячной денежной выплаты;
б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
в) перечень документов, необходимых для принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
д) почтовые адреса, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты территориальных органов социальной защиты населения;
е) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
ж) сведения о сроках принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
з) основания и условия для назначения ежемесячной денежной выплаты;
и) основания отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты;
к) основания приостановления, возобновления, прекращения ежемесячной денежной выплаты;
л) о праве на выплату недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты в связи со смертью получателя;
м) основания изменения размера ежемесячной денежной выплаты;
н) порядок получения консультаций по вопросам получения ежемесячной денежной выплаты в территориальных органах социальной защиты населения, филиале ОГКУ, Департаменте;
о) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, Департамента.
Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.9.Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.8 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.
1.3.10.Информирование по вопросу предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б" пункта 1.3.6 Административного регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 Административного регламента.
1.3.11.Основными требованиями при информировании и консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставляемой информации;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Организация предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей.
2.2.Наименование органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляют Департамент, территориальные органы социальной защиты населения.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с:
- территориальными органами социальной защиты населения;
- филиалами ОГКУ;
- многофункциональными центрами.
2.2.3.В предоставлении государственной услуги участвуют:
- территориальные органы социальной защиты населения;
- филиалы ОГКУ;
- многофункциональные центры, при условии заключения соглашений о взаимодействии территориальных органов социальной защиты населения с многофункциональными центрами;
- государственные финансовые органы;
- финансово-кредитные учреждения;
- управление Федеральной почтовой связи Ивановской области - филиал ФГУП "Почта России".
2.2.4.Основными задачами Департамента при организации предоставления государственной услуги являются:
а) обеспечение эффективной организации и координации предоставления государственной услуги;
б) перспективное планирование повышения качества предоставления государственных услуг;
в) информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ по предоставлению государственной услуги;
г) осуществление эффективного контроля качества предоставления государственной услуги;
д) предоставление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
заявки на перечисление бюджету Ивановской области субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Ивановской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - субсидии);
отчета об осуществлении расходов бюджета Ивановской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;
отчета о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии в отчетном финансовом году по отношению к году, предшествующему отчетному году, ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным;
е) формирование и ведение в Ивановской области реестра получателей ежемесячной денежной выплаты;
ж) своевременное перечисление денежных средств территориальным органам социальной защиты населения в соответствии с утвержденным кассовым планом.
2.2.5.Основными задачами территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ являются:
а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.9 Административного регламента;
в) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;
г) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.14.1 Административного регламента.
2.2.6.К полномочиям территориальных органов социальной защиты населения и филиалов ОГКУ относится:
- консультирование граждан по предоставлению государственной услуги;
- принятие и регистрация заявлений получателей ежемесячной денежной выплаты, документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, их проверка;
- определение права на получение государственной услуги;
- осуществление взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в целях предоставления государственной услуги гражданам;
- формирование информационной базы данных АС "Адресная социальная помощь" для предоставления государственной услуги;
- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения, и принятые решения, его ведение, хранение;
- изменение размера ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Ивановской области;
- формирование выплатных документов, учет зачисления и доставки сумм ежемесячной денежной выплаты получателям;
- формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты.
Специалисты территориальных органов социальной защиты населения и филиалов ОГКУ осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами, должностными инструкциями соответственно.
2.2.7.Кроме того, к полномочиям территориальных органов социальной защиты населения относятся:
- принятие решения о назначении, отказе в назначении, прекращении, приостановлении, возобновлении предоставления государственной услуги;
- принятие решения о выплате причитающихся получателю и оставшихся неполученными в связи с его смертью денежных средств;
- перечисление денежных средств на выплату ежемесячной денежной выплаты районным почтамтам, отделениям (дополнительным офисам) Сберегательного банка Российской Федерации либо иным кредитным организациям.
2.2.8.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- многофункциональными центрами;
- органами социальной защиты населения Ивановской области и других субъектов Российской Федерации в части представления сведений о получателях ежемесячной денежной выплаты;
- комитетом Ивановской области ЗАГС в части представления о численности детей, родившихся в Ивановской области, в том числе третьими и последующими, а также сведений об умерших гражданах;
- Пенсионным фондом Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах, получаемых заявителем и членами его семьи, а также сведений о СНИЛС;
- Министерством обороны Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах, о призыве на военную службу;
- Министерством внутренних дел Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах, о нахождении гражданина в розыске, пропавшего без вести либо совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его совершении, или по иным основаниям, об автомототранспортных средствах, принадлежащих гражданам на праве собственности;
- Федеральной службой безопасности Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах;
- Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах, о нахождении лица под стражей или о нахождении в местах лишения свободы;
- Федеральной миграционной службой России в части получения сведений о размере пенсий и иных выплат и с 01.01.2015 о регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания и о гражданстве;
- Федеральной службой судебных приставов России в части получения сведений о взыскании алиментов по исполнительным производствам;
- Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах;
- Федеральной службой охраны Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах;
- Федеральной таможенной службой Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах;
- Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации в части получения сведений из ЕГРП о правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о правах отдельных лиц на недвижимое имущество;
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации в части получения сведений об индивидуальном предпринимателе, о доходах индивидуального предпринимателя;
- иными федеральными органами исполнительной власти в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах;
- Фондом социального страхования Российской Федерации в части получения сведений о назначении страховых выплат;
- органами государственной службы занятости субъектов Российской Федерации в части получения сведений о признании родителей (усыновителей) безработными и размере получаемого ими пособия по безработице;
- Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в части получения сведений о самоходных машинах и других видах техники, принадлежащих на праве собственности;
- органами местного самоуправления в части получения сведений о размере муниципальных пенсий, социальных выплат, льгот и гарантий, о наличии и составе подсобного или другого хозяйства, а также информации о невозможности устройства ребенка в возрасте от полутора до трех лет в детское дошкольное учреждение;
- органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации в части получения сведений о размерах денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий;
- органами опеки и попечительства в части получения сведений о выплате опекунских пособий;
- управлением Федеральной почтовой связи Ивановской области - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия ("Почта России") в части оказания услуг по выплате и доставке ежемесячной денежной выплаты;
- финансово-кредитными учреждениями в части зачисления денежных средств на счета получателей по вкладам;
- средствами массовой информации в целях обеспечения своевременного информирования населения о принимаемых Правительством Ивановской области и Департаментом решениях и осуществляемых практических действиях по предоставлению государственной услуги.
2.2.9.Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Ивановской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
- решение о назначении ежемесячной денежной выплаты и ее перечисление получателю;
- направление (вручение) уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка;
- направление (вручение) уведомления о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты;
- направление (вручение) уведомления о приостановлении, возобновлении ежемесячной денежной выплаты.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги и выполнения административных действий в рамках государственной услуги
| Административное действие | Максимальный срок выполнения | |
| 1 | Прием, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги | В день обращения с заявлением либо в день поступления заявления, направленного в электронной форме или почтой; в случае поступления заявления в нерабочее время, в выходной (нерабочий или праздничный) день регистрация заявления осуществляется в следующий первый рабочий день |
| 2 | Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты | 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя ; при проведении дополнительной проверки достоверности информации, содержащейся в поступивших документах, срок принятия решения может быть продлен не более чем до 30 календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя |
| 3 | Решение о приостановлении, прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты | 10 рабочих дней со дня получения территориальным органом социальной защиты населения документов (информации) о возникновении обстоятельств, указанных соответственно в пунктах 2.8.1 , 2.8.2 Административного регламента |
| 4 | Решение о возобновлении предоставления ежемесячной денежной выплаты | 10 рабочих дней со дня представления заявителем документов (информации), указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя |
| 5 | Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги | Не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; в случае отказа в предоставлении - не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе |
| 6 | Срок назначения ежемесячной денежной выплаты | С месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, но не ранее месяца рождения ребенка либо месяца вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка, либо месяца, в котором была прекращена выплата по прежнему месту жительства; с месяца рождения ребенка - если обращение за ежемесячной денежной выплатой последовало в течение трех месяцев со дня рождения ребенка. Право на получение ежемесячной денежной выплаты ежегодно подтверждается получателем путем представления всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Выплата осуществляется не далее чем по месяц, предшествующий месяцу, в котором ребенок достиг возраста трех лет |
| 7 | Срок приостановления, возобновления, прекращения ежемесячной денежной выплаты | При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение или возобновление ежемесячной денежной выплаты, выплата приостанавливается, прекращается, возобновляется начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства; при устранении получателем причин, послуживших основанием для приостановления ежемесячной денежной выплаты, в течение 3 месяцев с месяца приостановления, выплата возобновляется с месяца приостановления; при устранении получателем причин, послуживших основанием для приостановления выплаты, по истечении 3 месяцев с месяца приостановления, выплата возобновляется за период не более 3 месяцев назад |
| 8 | Решение об изменении размера ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением величины прожиточного минимума детей в Ивановской области | с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлена величина прожиточного минимума детей в Ивановской области |
| 9 | Сроки направления выплатных документов | В районные почтамты - 2 раза в месяц до 1 и до 15 числа каждого месяца; в отделения (дополнительные офисы) Сберегательного банка Российской Федерации либо иные финансово-кредитные учреждения - 1 раз в месяц - до 10 числа текущего месяца (за исключением декабря месяца, в котором дополнительно до 31 числа возможно перечисление денежных средств на выплату за январь следующего года) |
| 10 | Сроки выплаты заявителям ежемесячной денежной выплаты | Не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, и далее ежемесячно не позднее 26 числа каждого месяца за текущий календарный месяц |
Максимальный срок предоставления государственной услуги с момента приема заявления о предоставлении государственной услуги до осуществления первой выплаты заявителю - 57 дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2012 N 1112 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
- Законом Ивановской области от 16.06.1999 N 22-ОЗ "О прожиточном минимуме";
- Законом Ивановской области от 29.06.2012 N 48-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей";
- Законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
- указом Губернатора Ивановской области от 10.12.2012 N 227-уг "Об уполномоченных исполнительных органах государственной власти Ивановской области";
- постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 N 269-п "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг";
- постановлением Правительства Ивановской области от 22.08.2011 N 284-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ивановской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание";
- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 N 403-п "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области";
- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 N 404-п "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Департамента социальной защиты населения Ивановской области";
- постановлением Правительства Ивановской области от 10.12.2012 N 518-п "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2012 N 1112 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
- постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 8-п "Об утверждении Правил обращения за ежемесячной денежной выплатой семьям на третьего и (или) последующих детей, ее назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области, Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и (или) последующих детей, и Порядка предоставления, расходования и учета средств, поступающих на осуществление ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и (или) последующих детей";
- постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013 N 193-п "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг".
2.5.2.Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, от 26.01.1996 N 14-ФЗ, от 26.11.2001 N 146-ФЗ, от 18.12.2006 N 230-ФЗ;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
- приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.6.1.Обязанность по представлению документов возложена на заявителя, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и не включены в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.6.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
| Наименование документа | Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе) | ||
| 1. | Заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (приложение 3 (не приводится) к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (pgu.ivanovoobl.ru) | представляется заявителем | |
| 2. | Документы, удостоверяющие личность заявителя и принадлежность к гражданству Российской Федерации: | ||
| 2.1. | паспорт гражданина Российской Федерации | представляется заявителем | |
| 2.2. | иные документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации | представляется заявителем | |
| 3. | Свидетельства о рождении всех детей либо иные документы, предусмотренные законодательством, подтверждающие факт рождения и регистрации детей | представляется заявителем | |
| 4. | Документ (информация), подтверждающий регистрацию заявителя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого поступило обращение за ежемесячной денежной выплатой, по месту жительства на территории Ивановской области | представляется заявителем, с 01.01.2015 запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия в ФМС | |
| 5. | Акты гражданского состояния: | ||
| 5.1. | свидетельство об установлении отцовства | представляется заявителем | |
| 5.2. | свидетельство о перемене имени | представляется заявителем | |
| 5.3. | свидетельство о заключении (расторжении) брака | представляется заявителем | |
| 6. | Документы, подтверждающие получение согласия лиц, не являющихся заявителями, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц в случае, если для предоставления выплат необходима обработка персональных данных таких лиц. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти | представляется заявителем | |
| 7. | Документы, подтверждающие ненахождение несовершеннолетних детей на государственном обеспечении: | ||
| 7.1. | справка из образовательного учреждения об обучении ребенка | представляется заявителем | |
| 7.2. | справка из детской поликлиники - для детей, находящихся на домашнем воспитании | представляется заявителем | |
| 8. | Документы о доходах членов семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи: | ||
| 8.1. | справка с места работы (службы) о доходах, в том числе о размерах всех предусмотренных оплатой труда выплатах, пособиях, размерах иных выплат по месту работы, денежном довольствии по месту службы, а также дополнительных выплатах, носящих постоянный характер, единовременных пособиях, заработной плате, выплаченных при увольнении, продовольственном обеспечении, установленном законодательством РФ, получаемых членами семьи заявителя, о материальной помощи работникам, в т.ч. уволившимся | представляется заявителем | |
| 8.2. | договор возмездного оказания услуг (выполнения подрядных работ) и документ, подтверждающий оплату оказанных услуг (выполненных подрядных работ) | представляется заявителем | |
| 8.3. | справка образовательного учреждения с указанием размера стипендии - для студентов и учащихся | представляется заявителем | |
| 8.4. | справка нанимателя о доходах, заверенная его подписью, - для граждан, работающих на основании трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора у лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица | представляется заявителем | |
| 8.5. | трудовой договор, если родитель (родители) работает (работают) у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями | представляется заявителем | |
| 8.6. | налоговая декларация за истекший налоговый период с отметкой налогового органа о принятии декларации - для лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, физического лица либо лица, профессиональная деятельность которого в соответствии с федеральным законодательством подлежит государственной регистрации | представляется заявителем | |
| 8.7. | справка религиозной организации о доходах, включая денежные и натуральные, указанные в денежном выражении, - для служителей религиозных организаций | представляется заявителем | |
| 8.8. | справка (информация) органа, назначившего пенсию, с указанием вида пенсии, размера, срока назначения - для пенсионеров, получающих любой вид пенсии | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 8.9. | справка (информация) органа, назначившего пособие, компенсацию, с указанием вида, размера, срока назначения - для получателей пособий, компенсаций, социальных выплат, в том числе о надбавках и доплатах (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 8.10. | справка кредитной организации о начисленных процентах по вкладам | представляется заявителем | |
| 8.11. | документ (информация) из органов государственной службы занятости населения о признании родителей (усыновителей) безработными и размере получаемого ими пособия по безработице | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 8.12. | справка (информация) из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 8.13. | справка о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку, получаемого членом семьи заявителя | представляется заявителем | |
| 8.14. | справка (информация) о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 8.15. | сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи, к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов | представляется заявителем | |
| 8.16. | сведения о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы) | представляется заявителем | |
| 8.17. | сведения о доходах от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица | представляются заявителем | |
| 8.18. | сведения о наличии и составе подсобного или другого хозяйства | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлены заявителем по собственной инициативе | |
| 8.19. | сведения об авторских вознаграждениях, получаемых в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования | представляется заявителем | |
| 8.20. | сведения о доходах по акциям и других доходах от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям), процентах по банковским вкладам, наследуемых и подаренных денежных средствах | представляется заявителем | |
| 8.21. | сведения о денежных средствах, направленных на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, - в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе | представляется заявителем | |
| 8.22. | сведения о доходах от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования, от сдачи добытых охотниками-любителями пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных | представляется заявителем | |
| 8.23. | сведения о размере получаемых алиментов | при получении через Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
| при добровольном внесении должником | представляется заявителем | ||
| 8.24. | справка о доходах, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе | представляется заявителем | |
| 8.25. | справка о доходах, получаемых физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний | представляется заявителем | |
| 8.26. | документ (информация) о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину недвижимом имуществе на праве собственности | если право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в Росреестре | представляется заявителем |
| если право собственности зарегистрировано в Росреестре | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | ||
| 8.27. | справка (информация) о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе (автотранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники) | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 8.28. | справка (информация) о размере выплат осужденному, который отбывает наказание в виде лишения свободы | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 8.29. | сведения о наследуемых и подаренных денежных средствах | представляется заявителем | |
| 9. | Документы, подтверждающие отсутствие у граждан доходов по не зависящим от них причинам (в дополнение к указанным в данном пункте документам предоставляется трудовая книжка, военный билет или иной документ, содержащий информацию о последнем месте работы): | ||
| 9.1. | справка из общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования об обучении и отсутствии стипендии | представляется заявителем | |
| 9.2. | справка (информация) о содержании родителя (усыновителя) под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства или о нахождении в местах лишения свободы | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 9.3. | справка о нахождении родителя (усыновителя) на длительном стационарном лечении (на период такого лечения) | представляется заявителем | |
| 9.4. | справка (информация) из органов государственной службы занятости населения, подтверждающая отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 9.5. | документ, подтверждающий неполучение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста | представляется заявителем | |
| 9.6. | справка (информация) о нахождении родителя (усыновителя) в розыске | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 9.7. | справка (информация) администрации муниципального образования (отдела образования) о невозможности устройства ребенка в возрасте от полутора до 3 лет в детское дошкольное учреждение - в случае если родитель не трудоустроен и не состоит на учете в органах государственной службы занятости населения | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 9.8. | справка детской поликлиники о нахождении трех и более детей в возрасте до 8 лет на домашнем воспитании и о непосещении ими образовательных учреждений | представляется заявителем | |
| 10. | Сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
| 11. | Если обращается представитель заявителя: | ||
| 11.1. | доверенность на представителя заявителя | представляется представителем заявителя | |
| 11.2. | документ, удостоверяющий личность представителя заявителя | представляется представителем заявителя | |
| 12. | Справка (информация) органа социальной защиты населения по месту жительства отца (усыновителя) о неполучении им ежемесячной денежной выплаты в случае его проживания на территории другого субъекта Российской Федерации | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | |
2.6.3.Кроме того, в определенных случаях дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.2 Административного регламента, необходимы следующие документы:
| Наименование документа | Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе) | |
| 1. | В случае, возникновения права на ежемесячную денежную выплату у отца, воспитывающего детей без матери: | |
| 1.1. | свидетельство о смерти матери детей | представляется заявителем |
| 1.2. | документы, подтверждающие объявление матери в розыск | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
| 1.3. | решение суда об объявлении матери детей умершей | представляется заявителем |
| 1.4. | решение суда о признании матери безвестно отсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, об ограничении ее в родительских правах, о лишении ее родительских прав, об определении места жительства с отцом | представляется заявителем |
| 1.5. | документы, подтверждающие факт совершения матерью в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности | представляется заявителем |
| 2. | В случае, возобновления права у матери на ежемесячную денежную выплату: | |
| 2.1. | решение суда об отмене решения о признании матери безвестно отсутствующей | представляется заявителем |
| 2.2. | документ, подтверждающий установление места жительства (нахождения) матери, и прекращение ее розыска | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
| 3. | При смене места жительства родителя (усыновителя): | |
| 3.1. | справка (информация) органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства родителя о прекращении (приостановлении) ежемесячной денежной выплаты | запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
| 4. | В случае снятия ребенка (детей) с полного государственного обеспечения: | |
| 4.1. | справка о снятии ребенка (детей) с полного государственного обеспечения | представляется заявителем |
| 5. | В случае прекращения опеки (попечительства) над ребенком (детьми): | |
| 5.1. | документ органа опеки и попечительства о прекращения опеки (попечительства) над ребенком (детьми) | представляется заявителем |
| 6. | В случае длительного неполучения гражданином ежемесячной денежной выплаты (более 6 месяцев), предоставляемой через организации федеральной почтовой связи, для возобновления предоставления ежемесячной денежной выплаты: | |
| 6.1. | справка с места жительства или иной документ о регистрации по месту жительства, подтверждающий проживание гражданина на территории Ивановской области в течение всего периода неполучения ежемесячной денежной выплаты | представляется заявителем, с 01.01.2015 запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия в ФМС |
2.6.4.При обращении членов семьи или нетрудоспособных иждивенцев умершего за недополученной суммой ежемесячной денежной выплаты в связи со смертью получателя необходимо представить следующие документы:
| Наименование документа | Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе) | |
| 1. | Если обращение последовало в течение 4 месяцев со дня смерти лица, имевшего право на ежемесячную денежную выплату: | |
| 1.1. | заявление | представляется заявителем |
| 1.2. | паспорт или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи или нетрудоспособного иждивенца умершего получателя | представляется заявителем |
| 1.3. | свидетельство о смерти получателя | представляется заявителем |
| 1.4. | документы, подтверждающие родственные отношения с умершим получателем | представляется заявителем |
| 1.5. | документы, подтверждающие совместное проживание на момент смерти получателя ежемесячной денежной выплаты | представляется заявителем |
| 2. | Если обращение последовало позднее 4 месяцев со дня смерти лица, имевшего право на ежемесячную денежную выплату: | |
| 2.1. | заявление | представляется заявителем |
| 2.2. | паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя | представляется заявителем |
| 2.3. | свидетельство о смерти получателя | представляется заявителем |
| 2.4. | свидетельство о праве на наследство на недополученную в связи со смертью получателя сумму ежемесячной денежной выплаты | представляется заявителем |
2.6.5.Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность представляемых ими сведений или сведений, содержащихся в выдаваемых ими документах, необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.
В случае если представление недостоверных документов (сведений) повлекло за собой выплату излишних сумм ежемесячной денежной выплаты, виновные лица возмещают ущерб, причиненный областному бюджету, в порядке, установленном законодательством.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.
Документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
При представлении копий документов заявителем представляются их оригиналы. Специалисты, ответственные за прием документов, заверяют в установленном порядке копии представленных документов, оригиналы которых возвращаются заявителю. Необходимые копии документов изготавливаются специалистами, если заявитель не представил указанные копии самостоятельно.
2.6.6.Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента;
осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.7.К услугам, необходимым и обязательным для получения государственной услуги, отнесены:
удостоверение доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной;
предоставление выписки из домовой (поквартирной) книги или иного документа, содержащего сведения о лицах, проживающих по данному адресу;
выдача справки о гражданах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания), в случае, если документ выдается ТСЖ, ЖСК, уполномоченными организациями.
2.6.8.Документами, необходимыми для получения необходимых и обязательных услуг в рамках получения государственной услуги, являются документы, удостоверяющие личность.
2.6.9.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем в территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ, а в случае предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра - в многофункциональный центр по месту жительства (по месту пребывания, если место жительства находится на территории Ивановской области) путем подачи специалисту, ведущему прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) документы направляются в адрес территориального органа социальной защиты населения.
При поступлении заявления в форме электронного документа, заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить. Срок предоставления государственной услуги в таком случае также исчисляется со дня представления заявителем всех необходимых документов, обязанность по представлению которых на него возложена.
2.6.10.Требования, предъявляемые к представляемым документам:
- документы должны поддаваться прочтению;
- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- копии документов, направляемые по почте, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства;
- иностранные документы должны быть переведены на русский язык и удостоверены путем консульской легализации или проставлением апостиля либо заверены нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:
превышение среднедушевого дохода семьи над среднедушевым денежным доходом населения Ивановской области, утвержденным Федеральной службой государственной статистики на момент обращения гражданина за ежемесячной денежной выплатой;
обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты после достижения ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого поступило указанное обращение, возраста трех лет;
отсутствие у заявителя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого поступило обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты, постоянного места жительства на территории Ивановской области;
отсутствие у заявителя права на ежемесячную денежную выплату в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Ивановской области от 29.06.2012 N 48-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей";
признание заявителя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;
отобрание ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;
совершение заявителем в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
определение места жительства ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, с другим родителем при расторжении брака;
непредставление заявителем документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, обязанность по предоставлению которых на него возложена, или наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, прекращения предоставления государственной услуги
2.8.1.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
неподтверждение права на дальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты;
длительное неполучение (более 6 месяцев) ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой через организации федеральной почтовой связи;
закрытие счета получателя в кредитной организации - в случае, если получателем в заявлении был указан способ получения ежемесячной денежной выплаты путем перечисления на счет в кредитной организации.
2.8.2.Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
смерть (объявление умершим) получателя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;
достижение ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, возраста трех лет;
помещение ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату, в учреждение на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения детей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
лишение получателя родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или в отношении иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;
отмена усыновления в отношении ребенка, в связи с усыновлением которого производится ежемесячная денежная выплата, или в отношении иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;
признание получателя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;
ограничение получателя судом в родительских правах, лишение родительских прав;
отобрание ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;
совершение получателем в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
определение места жительства ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, с другим родителем при расторжении брака;
выезд получателя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, на постоянное место жительства за пределы Ивановской области;
непредставление получателем документов, необходимых для возобновления предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 3 месяцев после ее приостановления по основаниям, установленным пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента;
неподтверждение права на дальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты в течение 3 месяцев с месяца ее приостановления;
отмена решения суда о признании матери безвестно отсутствующей;
прекращение розыскных мероприятий в отношении матери.
2.8.3.Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны известить территориальный орган социальной защиты населения, который назначил ежемесячную денежную выплату, о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты (смерть ребенка, помещение ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение, отмена усыновления ребенка, смена места жительства), в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
2.9.1.Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги и при получении результата ее предоставления
2.10.1.Максимальное время ожидания заявителями очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.10.2.В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.
2.10.3.При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
2.10.4.Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.10.5.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
2.11.1.Заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие в территориальные органы социальной защиты населения от гражданина лично или почтовым отправлением, регистрируются в журнале регистрации заявлений граждан (приложение 4 (не приводится) к Административному регламенту) в течение дня поступления.
Указанный журнал, а также все иные журналы, предусмотренные настоящим Административным регламентом к ведению на бумажном носителе, включаются в номенклатуру дел (допускается одновременное ведение и на электронном носителе), хранятся в течение 3 лет. По истечении срока хранения подлежат уничтожению на основании акта о выделении к уничтожению журналов, не подлежащих хранению, утвержденного руководителем территориального органа социальной защиты населения.
2.11.2.Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги, принятых в многофункциональном центре, осуществляется в день поступления заявления в журнале регистрации заявлений граждан, который заполняется специалистом, ведущим прием в многофункциональном центре.
2.11.3.Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в территориальные органы социальной защиты населения посредством электронной почты или через Порталы услуг, регистрируются в течение дня их поступления, за исключением случаев поступления заявления в нерабочее время, в выходной (нерабочий или праздничный) день. В таких случаях регистрация заявления осуществляется в следующий первый рабочий день.
2.11.4.Журнал регистрации заявлений граждан ведется на бумажном носителе. В случае поступления заявлений граждан через Порталы услуг журнал регистрации заявлений граждан ведется и на электронном носителе.
2.11.5.При получении по почте заявления на предоставление государственной услуги и иных документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за ведение делопроизводства, производит регистрацию указанных документов в соответствии с правилами делопроизводства и передает специалисту, ответственному за прием документов для предоставления государственной услуги, не позднее одного рабочего дня с момента их получения от организации почтовой связи.
2.11.6.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в Журнал регистрации заявлений граждан (приложение 4 к Административному регламенту) следующие записи:
а) порядковый номер записи;
б) дата поступления заявления и документов/способ представления заявителем заявления и документов;
в) фамилия, имя, отчество заявителя/фамилия, имя, отчество представителя заявителя;
г) фамилия, имя, отчество ребенка, число, месяц и год рождения ребенка;
д) адрес заявителя (место жительства /место пребывания);
е) вид государственной услуги;
ж) результат рассмотрения заявления и представленных заявителем (представителем заявителя) документов (документы приняты или в приеме документов отказано).
2.11.7.Специалист, ответственный за прием документов, при личном обращении заявителя оформляет расписку о приеме документов (включена в структуру бланка заявления) с учетом требований подпункта "е" пункта 3.3.4 Административного регламента, передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, предлагает заявителю расписаться в бланке заявления о получении расписки.
2.11.8.Специалист, ответственный за прием документов, при поступлении заявления посредством почтовой связи, электронной почты или через Порталы услуг направляет расписку (уведомление) о приеме заявления с учетом требований пункта 3.3.4 Административного регламента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.12.1.Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется государственная услуга:
- помещения следует размещать в центре обслуживаемой территории;
- проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должны осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей, помещения для приема граждан должны располагаться на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
2.12.2.Требования к парковочным местам:
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
- при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, необходимо предусмотреть наличие на территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется государственная услуга, мест для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей.
2.12.3.Требования к оформлению входа в здание:
- вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу;
- при наличии возможности должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: входы в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Данные требования необходимо учитывать при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги.
2.12.4.Требования к присутственным местам:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);
- помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- в период с октября по май в местах ожидания должны работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;
- помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.12.5.Требования к местам для информирования:
- места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.12.6.Требования к местам для ожидания:
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
- места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений;
- места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении;
- на столах (стойках) для письма могут размещаться брошюры, буклеты по вопросам предоставления услуги.
2.12.7.Требования к местам приема заявителей:
- помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов или окон для приема и выдачи документов;
- каждое рабочее место или окно оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета или окна, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается;
- каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.8.Для упорядочения приема граждан может быть использована система "Электронная очередь".
В этом случае при входе в зону обслуживания устанавливается номерковый аппарат. Над входом в кабинеты или у окон приема устанавливаются табло, а рабочие места оснащаются пультами вызова заявителей. В зоне ожидания устанавливаются главные табло системы.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показатели оценки доступности и качества государственной услуги представлены в следующей таблице:
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | |||
| 1 | Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения (в том числе размещение информации на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области, Порталах государственных и муниципальных услуг, информационных стендах, размещенных в помещениях, где предоставляется государственная услуга, наличие памяток, буклетов) | да/нет | да |
| 2 | Наличие возможности (доступность) получения государственной услуги (отдельных процедур) в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| 3 | Доступность предварительной записи на прием | % | > 67% |
| Показатели качества | |||
| 4 | Соблюдение сроков ожидания приема | да/нет | да |
| 5 | Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| 6 | Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги | % | 100 |
| 7 | Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
| 8 | Соответствие должностных регламентов (инструкций) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, прав, обязанностей и ответственности | да/нет | да |
2.13.2.Доступность предварительной записи определяется следующим образом:
наличие предварительной записи при личном обращении, по телефону и электронным запросам - 100%;
наличие предварительной записи при личном обращении и по телефону - 67%;
наличие предварительной записи только при личном обращении - 34%.
2.13.3.Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги определяется как удельный вес персональных дел получателей государственной услуги, по которым при проведении проверок не выявлены нарушения, к общему количеству проверенных персональных дел.
2.13.4.Количество взаимодействий заявителя с органами или учреждениями, предоставляющими государственную услугу, - 2, при условии представления заявителем полного комплекта документов, обязанность по представлению которых на него возложена, и соответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.10 Административного регламента;
количество административных процедур, в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 2 (направление межведомственных запросов и уведомлений).
2.13.5.Прием документов и выдача уведомления могут быть осуществлены на базе многофункциональных центров и через Порталы услуг.
2.14.Особенности выполнения на базе многофункциональных центров отдельных административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется на базе многофункционального центра при наличии соглашения, заключенного между многофункциональным центром и территориальным органом социальной защиты населения.
2.14.1.Перечень и адреса многофункциональных центров и их структурных подразделений, а также справочные телефоны многофункциональных центров указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
2.14.2.В рамках предоставления государственной услуги многофункциональные центры осуществляют:
информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги либо являющихся результатом предоставления государственной услуги;
обработку персональных данных заявителей, связанных с предоставлением государственных услуг;
формирование от лица заявителя личного кабинета на Портале (при необходимости);
формирование и направление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросов на предоставление документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента, которые могут быть собраны без участия заявителя в электронном виде, и обеспечивает их получение из соответствующих органов, организаций;
взаимодействие с территориальными органами социальной защиты населения, филиалами ОГКУ в рамках заключенных соглашений о взаимодействии.
2.14.3 Технология приема заявления при выборе предоставления государственной услуги через многофункциональный центр:
2.14.3.1.Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к специалисту, ведущему прием в многофункциональном центре, представляя документ, удостоверяющий личность, и сокращенный пакет документов на получение государственной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя;
2.14.3.2.Специалист, ведущий прием граждан на базе многофункционального центра:
а) информирует заявителя о порядке и условиях получения государственной услуги через многофункциональный центр;
б) определяет предмет обращения, проводит проверку полномочий лица, подающего документы, проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.2 - 2.6.4, 2.6.9, 2.6.10 Административного регламента;
в) при необходимости формирует от лица заявителя личный кабинет на Портале;
г) выдает заявителю бланк заявления на получение государственной услуги, после заполнения заявителем проверяет правильность внесенных данных и визирует заявление;
д) при необходимости - заполняет заявление на получение государственной услуги, распечатывает его и представляет заявителю на подпись;
е) выдает заявителю расписку о приеме документов в многофункциональном центре, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления (в многофункциональном центре), фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление, дата принятия документов;
ж) формирует в электронном виде запросы на предоставление документов, обязанность по представлению которых не возложена на заявителя, и обеспечивает их получение из организаций по технологиям, предусмотренным соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
з) формирует полный пакет документов заявителя:
- осуществляет копирование (сканирование) представленных документов, при наличии технической возможности и соответствующих требований формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой, заверяет электронное дело своей электронной подписью;
- направляет в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими соглашениями и регламентами информационного взаимодействия, документы (копии документов) и опись документов в территориальный орган социальной защиты населения:
в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) - в течение рабочего дня в день обращения заявителя в многофункциональный центр;
на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя в многофункциональный центр;
к) осуществляет взаимодействие со специалистами территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ для получения информации о ходе и результатах исполнения государственной услуги и осуществляет учет прохождения основных этапов государственной услуги;
л) обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения государственной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным в многофункциональном центре;
м) обеспечивает организацию получения результата предоставления государственной услуги из территориального органа социальной защиты населения и согласование с заявителем времени для выдачи ему результата предоставления государственной услуги (уведомления);
н) направляет (вручает) заявителю уведомление о результате предоставления государственной услуги следующим образом:
через личный кабинет на Портале;
лично (или через доверенное лицо) при представлении заявителем (доверенным лицом) документа, удостоверяющего личность, и расписки о приеме документов в многофункциональный центр;
о) формирует архив электронного дела заявителя, где обеспечивается его хранение для использования в целях подготовки информационно-аналитических материалов по результатам обслуживания заявителей в многофункциональном центре.
2.14.4.Специалист в территориальном органе социальной защиты населения или филиале ОГКУ, ответственный за прием документов:
- принимает документы от многофункционального центра и передает их для исполнения в соответствии с Административным регламентом;
- направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в многофункциональный центр для их последующей передачи заявителю:
в электронном виде - в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю услуги;
на бумажном носителе - в срок не более 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю услуги.
2.15.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.15.1.В электронной форме с использованием Порталов услуг осуществляется предоставление отдельных административных процедур.
2.15.2.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются в пределах возможностей Портала:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем заявления для предоставления государственной услуги и его прием с использованием Портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем уведомления о результате предоставления государственной услуги.
2.15.3.Предоставление государственной услуги с использованием Порталов услуг осуществляется (при наличии технической возможности) в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации.
2.15.4.Заявления, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием Порталов услуг, должны быть подписаны электронной подписью.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;
- взаимодействие территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ, многофункционального центра с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
- проверка права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация;
- организация выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация документов и информации, подтверждающих утрату права на получение государственной услуги, влекущих приостановление или прекращение предоставления услуги;
- принятие решений о приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления государственной услуги, о выплате недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты и их фиксация;
- изменение размера ежемесячной денежной выплаты;
- проверка выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями, организация возврата и повторной выплаты денежных средств при неполучении их гражданином;
- изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия на ребенка;
- организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств;
- ведение и хранение персональных дел;
- выдача документов, пересылка личных дел получателей ежемесячной денежной выплаты.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2.Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Департамент, территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ, многофункциональный центр лично, в электронной форме или по телефону.
3.2.2.При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:
а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) проводить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3.При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа;
- фамилию.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.
Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять.
Рекомендуемое время разговора - не более 10 минут.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация. В таком случае информация о гражданине заносится в журнал запрошенных консультаций (приложение 5 (не приводится) к Административному регламенту).
При желании заявителя получить консультацию по телефону, консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется письменно в течение 30 дней со дня обращения за консультацией.
3.2.4.При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;
г) информация о гражданине, желающем получить консультацию, и содержание устного обращения вносится специалистом в журнал регистрации обращений граждан (приложение 6 (не приводится) к Административному регламенту);
д) ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Административного регламента.
3.2.5.Требование письменного ответа при устном обращении гражданина и письменные обращения граждан подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, в том числе в системе электронного документооборота и делопроизводства, в срок не позднее следующего рабочего дня после их поступления.
3.2.6.Ответы на письменные обращения и обращения, поступившие в электронной форме, даются в установленном порядке в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя. Специалисты грамотно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению начальника Департамента, руководителя территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно не более чем на 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению, и уведомлением о продлении срока его рассмотрения.
3.2.7.Письменный ответ подписывается руководителем либо лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон и адрес электронной почты исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, через Интернет-сайт или Порталы услуг в зависимости от способа обращения гражданина за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении гражданина.
3.2.8.Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующему данный вопрос, руководителю территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ. Если гражданина не устраивают полученные консультации, он обращается к начальнику Департамента.
3.2.9.Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о государственной услуге и порядке ее получения.
Максимальный срок административной процедуры - 60 дней (в случае продления срока рассмотрения письменно обращения).
3.3.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя или его представителя в территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ, многофункциональный центр лично, посредством почтового отправления или в электронной форме. Заявление подается по форме, определенной приложением 3 к Административному регламенту.
3.3.2.Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты, Порталов услуг либо при личном обращении к специалисту.
При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в Журнал предварительной записи граждан (приложение 7 (не приводится) к Административному регламенту), который ведется на бумажном и (или) электронном носителях, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
адрес места проживания;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;
причина обращения.
Заявителю по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении - лично сообщаются дата и время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
3.3.3.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в рабочее время согласно графику работы органа или учреждения, в порядке очереди с учетом предварительной записи. При личном приеме заявитель или его представители предъявляют специалисту документы, удостоверяющие их личность, место жительства, категорию, статус заявителя.
Заявление посредством почтового отправления направляется с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
3.3.4.В ходе приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов:
а) регистрирует заявления в журнале регистрации заявлений граждан (приложение 4 к Административному регламенту) в соответствии с пунктом 2.12.6 Административного регламента;
б) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, проверяет соответствие заявителя категориям лиц и условиям, указанным в разделе 1.2. Административного регламента;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
г) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие и актуальность документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, обязанность по представлению которых не возложена на заявителя, но представленных заявителем самостоятельно. Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6.9, 2.6.10 Административного регламента.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление;
д) при личном приеме - осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления заверительной надписи с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты заверения.
Если копии необходимых документов не представлены, осуществляет копирование документов, проставляет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты, возвращает заявителю оригиналы документов, с которых были сняты копии;
е) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме заявления и документов.
В расписке о приеме документов указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- дата приема заявления и документов;
- порядковый номер записи в Журнале регистрации заявлений граждан;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, сделавшего соответствующую запись в Журнале регистрации заявлений граждан, а также его подпись;
- дата, с которой можно обратиться за получением результата предоставления государственной услуги;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись.
При направлении заявления в электронной форме либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
На бланке заявления ставится подпись заявителя о получении расписки либо проставляется отметка о дате направления расписки и исходящем номере, проставляется подпись специалиста, направившего (выдавшего) расписку;
ж) вносит необходимые сведения в АС "Адресная социальная помощь", в случае, если это предусмотрено должностными обязанностями;
з) при поступлении заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за прием документов, запрашивает соответствующие документы у иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (далее - межведомственное взаимодействие), в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента.
3.3.5.Общее время административного действия по приему документов не должно превышать 30 минут.
3.3.6.В случае разделения должностных обязанностей по приему документов и подготовке по ним проекта решения специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект принятых документов - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином, и документы, полученные в результате межведомственного взаимодействия (далее - комплект документов), и:
в случае обращения гражданина впервые за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, передает специалисту, ответственному за подготовку проектов решений о назначении;
в случае, если обращение гражданина повторно, - приобщает комплект документов к имеющемуся персональному делу получателя ежемесячной денежной выплаты и передает специалисту, ответственному за подготовку проектов решений. Действие выполняется в день приема документов.
В случае, если заявление и документы были приняты в многофункциональном центре, комплект документов передается специалисту территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ, ответственному за передачу документов специалистам, ответственным за подготовку проектов решений.
3.3.7.Специалист, ответственный за передачу документов, формирует и передает документы (с сопроводительной описью в случае, если это предусмотрено соглашением или должностными регламентами (инструкциями)) специалистам, ответственным за подготовку проектов решений.
3.3.8.Результатом административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является выдача (направление) заявителю расписки о приеме документов и формирование комплекта документов, принятых от заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры указан в разделе 2.4.
3.4.Предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ, которые указываются в расписке о приеме документов;
б) посредством Порталов услуг (при наличии технической возможности);
г) в письменной форме (по почте, электронной почте);
д) в ходе личного приема граждан.
В случае приема документов через многофункциональный центр специалист, ведущий прием граждан в многофункциональном центре, обеспечивает информирование заявителя в ответ на запросы по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным в многофункциональном центре.
3.4.2.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).
Рекомендуемое время разговора по телефону - не более 5 минут.
3.4.3.Информация о ходе предоставления государственной услуги посредством Порталов услуг предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.
3.4.4.Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.7 Административного регламента.
3.4.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по представлению сведений о ходе оказания государственной услуги:
при обращении заявителя лично или по телефону - 30 минут,
при обращении заявителя в электронной форме - один рабочий день,
при обращении заявителя в письменной форме - 10 рабочих дней.
3.5.Взаимодействие территориального органа социальной защиты населения, многофункционального центра с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является поступление заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.
В этом случае в зависимости от представленных заявителем документов специалист, принявший документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в течение 1 рабочего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление в соответствии с пунктами 2.6.2 - 2.6.4 и 2.2.8 Административного регламента соответствующих запросов.
3.5.2.Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.5.1 Административного регламента, осуществляются специалистами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, указанными в пункте 2.5.2 Административного регламента, и соответствующими соглашениями.
Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.
Перечень базовых государственных информационных ресурсов и требования к ним устанавливаются в отношении федеральных базовых государственных информационных ресурсов Правительством Российской Федерации, а в отношении региональных базовых государственных информационных ресурсов высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иные требования к базовым государственным информационным ресурсам не определены законодательными актами Российской Федерации.
Направление межведомственных запросов территориальными органами социальной защиты населения, многофункциональными центрами о представлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг или ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг, не допускается, а специалисты, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Специалист, не представивший (несвоевременно представивший) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное взаимодействие может осуществляться через представление бумажных документов, с дальнейшим переводом их в электронный вид, при необходимости.
3.5.3.В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист, ответственный за прием документов, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к пакету документов, принятых у заявителя.
3.5.4.При приеме заявления с приложением полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента, в том числе документов, обязанность по представлению которых не возложена на заявителя, но которые могут предоставляться гражданами по собственной инициативе, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае специалист приступает к выполнению процедуры рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.5.Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги заявителю.
Максимальный срок административной процедуры по межведомственному взаимодействию - 7 рабочих дней.
3.6.Проверка права заявителя на получение
государственной услуги, рассмотрение заявления и документов,