Решение от 26.09.2013 г № 169
О внесении дополнений в Положение о бюджетном процессе в городском округе Шуя, утвержденное решением Думы городского округа Шуя от 27 октября 2010 года N 133 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Шуя»
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ШУЯ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ ОТ 27 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА N 133
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ШУЯ"
В связи вступлением в силу с 01.01.2014 некоторых положений БК РФ, в соответствии с Уставом городского округа Шуя, заслушав и обсудив предложения финансового управления Администрации городского округа Шуя о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе Шуя, городская Дума решила:
1.Внести следующие изменения в Положение о бюджетном процессе в городском округе Шуя (далее - Положение):
1.1.Дополнить статью 3 раздела I Положения абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"- Отдел внутреннего финансового аудита Администрации городского округа Шуя".
1.2.В статье 4 раздела I:
в пункте 3 слова по тексту "долгосрочные" и "долгосрочные целевые" заменить словами "муниципальные" в соответствующем падеже;
пункт 6 изложить в новой редакции:
"6. Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя осуществляет:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета городского округа Шуя;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета, а также подготовку заключений на квартальный и годовой отчеты об исполнении бюджета;
- аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизу проектов решений о бюджете, иных муниципальных правовых актов городского округа Шуя, регулирующих бюджетные отношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
- экспертизу муниципальных программ;
- анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
- подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной комиссией городского округа Шуя по внешнему муниципальному финансовому контролю устанавливается решением городской Думы городского округа Шуя.";
абзац двенадцатый пункта 7 изложить в новой редакции:
"- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств";
в абзаце четырнадцатом пункта 7 слово "отвечает" заменить на слово "несет";
пункт 8 после абзаца четвертого дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Бюджетным кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении";
абзац пятый пункта 8 считать абзацем шестым;
абзац шестой пункта 9 изложить в следующей редакции:
"- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета)";
абзац седьмой пункта 9 изложить в следующей редакции:
"- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств";
абзац шестой в пункте 12 изложить в новой редакции:
"- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета";
дополнить статью 4 пунктами 17 и 18 следующего содержания:
"17. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа Шуя.
18. Отдел внутреннего финансового аудита Администрации городского округа Шуя осуществляет:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий Отделом внутреннего финансового аудита Администрации городского округа Шуя по внутреннему финансовому контролю устанавливается постановлением Администрации городского округа Шуя.".
1.3.В статье 14:
пункт 2 признать утратившим силу;
абзац четыре пункта 3 изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период";
в абзаце седьмом слова "в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)" заменить словами "в очередном финансовом году и плановом периоде";
абзац десятый изложить в новой редакции:
"верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям";
в абзаце одиннадцатом и абзаце втором пункта 4 слова "муниципальным правовым актом" заменить словом "решением".
1.4.В статье 15:
в пункте "г" исключить слова "либо проект среднесрочного финансового плана";
в пункте "е" слова "на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода" заменить словами "на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода";
пункт "ж" признать утратившим силу;
пункт "з" изложить в новой редакции:
"з) паспорта муниципальных программ";
в пункте "л" исключить слово долгосрочных.
1.5.Пункт 3 статьи 18 раздела IV изложить в новой редакции:
"Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.".
1.6.В статье 20 раздела IV слово "возврат" заменить словами "перечисление излишне распределенных сумм, возврат";
в абзаце седьмом после слова "казначейством" дополнить словами "излишне распределенных сумм", слово "(зачета)" заменить словами "(зачета, уточнения)".
1.7.В статье 23 раздела IV Положения часть 1 после слова "росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,".
1.8.В статье 24 раздела IV абзац третий пункта 2 после слова "детализированы" дополнить словами "по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также".
1.9.В пункте 2 статьи 26 раздела IV после слов "иные межбюджетные трансферты" дополнить словами "и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц", слова "их остатки, не использованные на начало текущего финансового года" заменить словами "поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 27 настоящего Положения".
1.10.Пункт 5 статьи 27 изложить в новой редакции:
"5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета городского округа Шуя, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Администрации городского округа Шуя.".
1.11.В статье 31 подпункты "л" и "м" пункта 2 признать утратившими силу.
2.Положения абзаца второго пункта 1.2, абзацев второго - седьмого пункта 1.3 и пунктов 1.4 - 1.11 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.Настоящее решение опубликовать в Вестнике городского округа Шуя.
Глава городского округа Шуя
Т.Ю.АЛЕКСЕЕВА
30 сентября 2013 года