Постановление от 03.12.2012 г № 1058
Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги «Принятие решения о признании (либо отказе в признании) молодой семьи участницей муниципальной подпрограммы Заволжского муниципального района „Обеспечение жильем молодых семей“ на 2011 — 2015 годы»
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановления Правительства Ивановской области от 06.10.2010 N 354-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Устава муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и постановления главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 22.12.2010 N 1228 "Об утверждении муниципальной подпрограммы Заволжского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" постановляю:
Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Принятие решения о признании (либо отказе в признании) молодой семьи участницей муниципальной подпрограммы Заволжского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" (прилагается).
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене "Сборник нормативно-правовых актов Заволжского муниципального района Ивановской области".
Глава администрации
Заволжского муниципального района
М.Г.ПОСПЕЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРИЗНАНИИ (ЛИБО ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ) МОЛОДОЙ СЕМЬИ
УЧАСТНИЦЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о признании (либо отказе в признании) молодой семьи участницей муниципальной подпрограммы Заволжского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" (далее - Муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в администрации Заволжского муниципального района.
1.3.Регламент устанавливает требования к предоставлению Муниципальной услуги по приему заявлений о включении в состав участников муниципальной подпрограммы Заволжского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) и уведомлению о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4.Заявителем может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям (далее - Заявитель):
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
От имени молодой семьи с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги может обратиться один из ее совершеннолетних членов либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных документов.
Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги: "Принятие решения о признании (либо отказе в признании) молодой семьи участницей муниципальной подпрограммы Заволжского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы".
2.2.Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является уведомление о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы.
2.3.Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства Ивановской области от 06.10.2010 N 354-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Постановление главы администрации Заволжского муниципального района от 22.12.2010 N 1228 "Об утверждении муниципальной подпрограммы Заволжского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы".
2.4.Организация предоставления Муниципальной услуги осуществляется отделом жилищно-коммунального хозяйства, КС и развития инфраструктуры администрации Заволжского муниципального района.
Почтовый адрес для направления документов, обращений:
155412, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7.
Телефон: 8 (49333) 2-10-33.
Адрес электронной почты: 37zavadmks@rambler.ru.
График (режим) работы отдела жилищно-коммунального хозяйства, КС и развития инфраструктуры администрации Заволжского муниципального района:
понедельник - пятница: с 9.00 - 18.00 часов, перерыв: с 13.00 - 13.45 часов.
2.5.Отделом жилищно-коммунального хозяйства, КС и развития инфраструктуры администрации Заволжского муниципального района организуется работа по проверке сведений, содержащихся в документах, предоставленных в перечне заявления, и в 10-дневный срок с даты предоставления этих документов принимается решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией Заволжского муниципального района в пятидневный срок.
2.6.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги:
2.7.1.Для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Подпрограммы в целях:
- оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
- оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации,
Заявителем предоставляются следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящим правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия постановления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт или иной документ, заменяющий его);
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) согласие на обработку персональных данных.
2.7.2.Для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Подпрограммы в целях:
- погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, Заявителем предоставляются следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящим правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 2.2 настоящих правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
з) согласие на обработку персональных данных.
2.8.Оснований для отказа в Муниципальной услуге не имеется.
2.9.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги - 1 день.
2.11.Помещение, в котором предоставляются муниципальные услуги, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего Муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. Залы ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками для письма) для возможности оформления документов. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется Муниципальная услуга, на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района размещается информация, указанная в пункте 2.14 Регламента.
2.12.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
2.12.1.Качественными показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов для получения информации о предоставлении Муниципальной услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.12.2.Количественными показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги.
2.12.3.Качественными показателями качества Муниципальной услуги являются:
- точность исполнения Муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания Заявителей.
2.12.4.Количественными показателями качества Муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги.
2.13.Иные требования.
Информация о правилах предоставления Муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района: http://www.zavrayadm.ru/, а также на информационном стенде, расположенном в месте предоставления Муниципальной услуги.
На официальном сайте администрации Заволжского муниципального района размещается следующая информация о предоставлении Муниципальной услуги:
1.текст Регламента;
2.наименование и процедура предоставления Муниципальной услуги;
3.место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов;
4.перечень документов, предоставляемых получателем Муниципальной услуги.
Краткая информация о предоставляемой Муниципальной услуге размещается:
- на информационном стенде по адресу: г. Заволжск, ул. Мира, д. 7, этаж 1, каб. 7.
Данная информация должна содержать следующее:
1.график работы специалистов;
2.информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги;
3.перечень документов, предоставляемых получателем Муниципальной услуги;
4.образцы заполнения форм документов для получения Муниципальной услуги;
5.извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления Муниципальной услуги;
6.основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
7.порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих Муниципальную услугу;
8.блок-схему предоставления Муниципальной услуги (приложение N 1 к Регламенту) и краткое описание порядка предоставления Муниципальной услуги.
2.14.Консультации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства, КС и развития инфраструктуры администрации Заволжского муниципального района (далее - Отдела), на которого возложены соответствующие функции.
График приема граждан специалистами Отдела: понедельник - четверг: с 9.00 - 18.00 часов, пятница: с 9.00 - 16.45 часов, перерыв: с 13.00 - 13.45 часов.
При обращении к специалисту Отдела гражданин предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
Информирование Заявителей о процедуре предоставления Муниципальной услуги может осуществляться специалистами Отдела в устной (на личном приеме или по телефону) и письменной формах.
Ответ на телефонный звонок должен содержать: наименование Отдела, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления Муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающей 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
В рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для принятия решения о признании либо об отказе в признании семьи участницей Подпрограммы;
- об условиях участия в Подпрограмме;
- о порядке реализации Подпрограммы;
- о графике приема специалистов Отдела;
- о сроках рассмотрения заявлений о включении в состав участников Подпрограммы;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых ходе исполнения Муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления и документов для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Подпрограммы;
- проверка достоверности, полноты представленных Заявителем документов, формирование учетного дела и подготовка проекта постановления администрации Заволжского муниципального района о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы;
- постановление администрации Заволжского муниципального района о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы;
- уведомление Заявителя о принятом решении о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.
3.1.1.Прием, регистрация заявления и документов для принятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.
Специалист Отдела, осуществляющий прием и консультацию граждан по вопросам предоставления Муниципальной услуги, принимает предоставляемые Заявителем в целях включения в состав участников Подпрограммы заявления в двух экземплярах и прилагаемые к ним документы, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации и один экземпляр заявления возвращает Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
Срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов - 1 день.
3.1.2.Рассмотрение представленных Заявителем документов и принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.
Специалистом Отдела, принявшим заявление с прилагаемыми к нему документами, проводится проверка достоверности, полноты представленных Заявителем документов, формирование учетного дела и подготовка проекта постановления администрации Заволжского муниципального района о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы. Данное постановление согласовывается с начальниками отделов структурных подразделений администрации Заволжского муниципального района.
После согласования, постановление подписывается главой администрации Заволжского муниципального района.
Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению представленных Заявителем документов и принятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы - 10 дней с даты представления документов Заявителем.
3.1.3.Уведомление Заявителя о принятом решении о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией Заволжского муниципального района в пятидневный срок.
3.1.4.Блок-схема процедуры по предоставлению Муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к Регламенту.
5.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Отдела последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, КС и развития инфраструктуры администрации Заволжского муниципального района.
4.2.Специалисты Отдела, принимающие участие в предоставлении Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, нормативно-правовых актов, определяющих порядок административных процедур, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
1.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником Отдела при предоставлении Муниципальной услуги, устно либо письменно на имя главы администрации Заволжского муниципального района.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение, с согласия Заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого главой администрации Заволжского муниципального района.
5.1.1.Обращение к главе администрации Заволжского муниципального района может быть направлено:
- в письменном виде по адресу: 155412, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7;
- электронной почтой: 37zavadm@rambler.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком приема главы администрации Заволжского муниципального района - по понедельникам: с 10.00 - 13.00, по предварительной записи по телефону: 2-13-65.
5.1.3.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя).
5.1.4.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) предоставления ответа.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес Заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.1.5.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Отдела, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.