Решение от 26.11.2008 г № 74
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Кохма
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Уставом городского округа Кохма Совет городского округа Кохма решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Кохма в новой редакции (прилагается).
2.Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента подписания (за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу) и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2008.
Часть 1, абзац 1 части 2, часть 3 статьи 7, абзацы 14, 15, 16 части 2 статьи 8 Положения о бюджетном процессе в городском округе Кохма вступают в силу с 01.01.2009.
Часть 4 статьи 12 Положения о бюджетном процессе в городском округе Кохма действует до вступления в силу абзаца шестого пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономике, бюджету и налоговой политике Совета городского округа Кохма.
4.Признать утратившим силу решение Кохомского городского Совета от 02.11.2005 N 42 "Об утверждении "Положения о бюджетном процессе городского округа Кохма".
5.Опубликовать данное решение в газете "Кохомский вестник".
Глава городского округа Кохма
А.В.МЕЛЬНИКОВ
Председатель Совета
городского округа Кохма
В.И.БАТАЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОХМА
I.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа Кохма, утверждения и исполнения бюджета городского округа Кохма, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа Кохма.
Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Кохма
Бюджетные правоотношения в городском округе Кохма осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Ивановской области, Уставом муниципального образования городской округ Кохма, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе Кохма являются:
- Городская Дума городского округа Кохма;
- Глава городского округа Кохма;
- администрация городского округа Кохма как исполнительно-распорядительный орган (далее - администрация);
- управление финансов городского округа Кохма (далее - управление финансов);
- главные распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- главные администраторы доходов бюджета;
- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
- Управление Федерального казначейства (УФК) по Ивановской области;
- Ивановское районное отделение УФК по Ивановской области;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, Ивановской области, городского округа Кохма возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городском округе Кохма.
Статья 4.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в городском округе Кохма установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами городского округа Кохма.
II.Составление проекта бюджета городского округа Кохма
Статья 5.Общие положения
1.Составление проекта бюджета городского округа обеспечивает администрация, непосредственное составление проекта бюджета осуществляет управление финансов.
2.Проект бюджета городского округа (далее - бюджет) составляется в порядке, установленном Главой городского округа Кохма, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
4.Составление проекта бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития городского округа Кохма;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа Кохма.
Статья 6.Прогноз социально-экономического развития городского округа Кохма
1.Прогноз социально-экономического развития городского округа Кохма разрабатывается в порядке, установленном Главой городского округа Кохма, на период не менее трех лет.
Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа Кохма осуществляется уполномоченным Главой городского округа Кохма структурным подразделением администрации городского округа Кохма.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.Прогноз социально-экономического развития городского округа Кохма одобряется Главой городского округа Кохма одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Городскую Думу городского округа Кохма.
3.Прогноз социально-экономического развития городского округа Кохма представляется в Городскую Думу городского округа Кохма одновременно с проектом решения о бюджете.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа Кохма в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета, как правило, влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 7.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлением финансов городского округа Кохма.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов городского округа Кохма.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами городского округа Кохма, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов городского округа Кохма.
Порядок отнесения бюджетных ассигнований к действующим и принимаемым обязательствам уточняется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Главой городского округа Кохма, с учетом настоящего Положения.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 8.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете
1.В проекте решения о бюджете должны содержаться показатели, установленные статьей 184-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Одновременно с проектом бюджета в Городскую Думу городского округа Кохма (далее - Городская Дума) представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Кохма;
- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Кохма за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Кохма за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития городского округа Кохма;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и на конец каждого года планового периода);
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- предложенные Городской Думой городского округа Кохма проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- долгосрочные и ведомственные целевые программы городского округа Кохма, реализация которых планируется в очередном финансовом году и плановом периоде, адресная инвестиционная программа городского округа Кохма;
- абзацы четырнадцатый - пятнадцатый исключены с 17 июня 2009 года
- плановый реестр расходных обязательств городского округа Кохма, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Кохма.
3.В проекте решения о бюджете городского округа Кохма, в ведомственной структуре расходов, распределение бюджетных ассигнований по кодам разделов, подразделов, целевых статей и видам расходов бюджета городского округа Кохма устанавливается с выделением каждого публичного нормативного обязательства, долгосрочной целевой программы, ведомственной целевой программы, иного обособленного направления деятельности органов местного самоуправления городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период.
III.Рассмотрение и утверждение решения городской Думы о бюджете городского округа Кохма
Статья 9.Внесение проекта решения о бюджете в Городскую Думу
1.Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете городского округа осуществляется Городской Думой.
2.Внесению проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Городскую Думу предшествует проведение публичных слушаний в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным соответствующим решением Городской Думы городского округа Кохма.
2.1.Проект решения о бюджете городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период со всеми документами и материалами к нему, предусмотренными частью 2 статьи 8 настоящего Положения, информация об итогах публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период размещаются на официальном сайте раскрытия информации о муниципальных финансах городского округа Кохма в сети Интернет в день внесения их в Городскую Думу городского округа Кохма.
2.2.Проект решения о бюджете городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета городского округа планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
Уточнение параметров планового периода утвержденного бюджета городского округа предусматривает:
- утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;
- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского округа.
3.Глава городского округа Кохма вносит проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Городской Думы не позднее 15 ноября текущего года одновременно с документами и материалами, предусмотренными статьей 8 настоящего Положения.
4.В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Городскую Думу председатель Городской Думы направляет его в контрольно-счетную комиссию городского округа Кохма для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 8 настоящего Положения.
Комиссия формирует заключение в течение трех суток с момента поступления проекта решения о бюджете городского округа в комиссию.
5.Председатель Городской Думы на основании заключения контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма принимает решение о том, что проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Городской Думой, и о включении в повестку дня очередного (внеочередного) заседания Городской Думы (но не позже 26 ноября текущего года) вопроса о рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо выносит на заседание Городской Думы вопрос о возвращении его на доработку в администрацию городского округа.
6.Указанный проект подлежит возвращению на доработку в администрацию городского округа, исключительно если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 8 настоящего Положения.
7.Доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Главой городского округа в Городскую Думу в пятидневный срок и рассмотрен председателем Городской Думы в установленном настоящим Положением порядке.
8.Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение суток направляется председателем Городской Думы депутатам и в комиссии Городской Думы.
В течение пяти рабочих дней со дня получения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год председателю Городской Думы готовятся и направляются замечания и предложения комиссий Городской Думы и заключение контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма по указанному проекту.
Статья 10.Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа Кохма
1.Проект решения о бюджете городского округа рассматривается в двух чтениях.
Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении в течение 11 календарных дней со дня его внесения.
2.При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждается прогноз социально-экономического развития городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период, основные направления налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период, а также рассматриваются и утверждаются следующие основные характеристики бюджета городского округа:
- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета городского округа;
- общий объем расходов бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде, в том числе объем условно утверждаемых расходов;
- верхний предел муниципального долга городского округа на конец очередного финансового года и каждого года планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
- дефицит (профицит) бюджета городского округа Кохма.
3.При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Городская Дума заслушивает доклады руководителя отдела экономического развития и прогнозирования администрации городского округа Кохма, руководителя управления финансов городского округа Кохма или его заместителя, содоклад председателя контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма или его заместителя и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта в первом чтении.
4.В случае отклонения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение одного рабочего дня создается согласительная комиссия, состоящая из равного числа представителей Городской Думы и администрации городского округа Кохма, для подготовки согласованного варианта проекта решения о бюджете городского округа. Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета городского округа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проекта решения о бюджете городского округа.
5.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны согласительной комиссии. Решение, против которого возражает хотя бы одна из сторон, считается несогласованным.
Согласованный вариант решения о бюджете городского округа председатель Городской Думы вносит на рассмотрение Городской Думы для принятия проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Городской Думы.
6.По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета городского округа Городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа.
7.Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 18 календарных дней со дня принятия проекта решения в первом чтении.
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Кохма во втором чтении являются:
- расходы на исполнение принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде в пределах общего объема расходов бюджета городского округа, утвержденного в первом чтении;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- расходы бюджета городского округа на финансирование долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и муниципальных заданий главных распорядителей средств городского бюджета;
- программа предоставления муниципальных гарантий городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период (в виде приложения к решению о бюджете городского округа Кохма);
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период (в виде приложения к решению о бюджете городского округа Кохма);
- программа муниципальных внутренних заимствований городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период (в виде приложения к решению о бюджете городского округа Кохма);
- предложенный Городской Думой проект бюджетной сметы, предоставляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;
- сводные таблицы поправок ко второму чтению, подготовленные контрольно-счетной комиссией городского округа Кохма.
8.Поправки по предмету второго чтения председатель Городской Думы в течение семи рабочих дней со дня принятия проекта решения о бюджете в первом чтении направляет Главе городского округа для заключения.
В случае несогласия администрации с предложенными поправками создается согласительная комиссия, состоящая из представителей Городской Думы и администрации городского округа Кохма, для подготовки согласованного варианта поправок.
Поправки, не согласованные к принятию или отклонению, выносятся председателем Городской Думы на рассмотрение Городской Думы.
Голосование по поправкам, согласованным к принятию или согласованным к отклонению, проводится списком. По поправкам, не согласованным к принятию или отклонению, голосование проводится по каждой поправке отдельно.
9.Общая сумма ассигнований расходов проекта бюджета городского округа с учетом принятых поправок не должна превышать общую сумму расходов проекта бюджета, утвержденную в первом чтении, за вычетом объема условно утверждаемых (утвержденных) расходов на плановый период, утвержденных в первом чтении.
Во втором чтении могут быть внесены поправки в проект решения о бюджете городского округа, изменяющие общие характеристики бюджета городского округа на сумму изменений объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета городскому округу Кохма на очередной финансовый год и плановый период.
10.Не рассматриваются следующие виды поправок:
- поправки, предусматривающие предоставление средств бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм;
- поправки, предусматривающие сокращение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ по сравнению с объемами, утвержденными данными программами (за исключением случаев отказа в реализации отдельных долгосрочных целевых программ);
- поправки, предусматривающие сокращение расходов на инвестиционные цели и иные проекты, по которым предоставляется софинансирование из вышестоящих бюджетов.
11.Решение о бюджете городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период должно вступить в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 11.Сроки утверждения бюджета городского округа и последствия непринятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок
1.Бюджет городского округа утверждается Городской Думой в срок до 15 декабря текущего года.
2.В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- управление финансов правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, управление финансов организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных настоящим пунктом.
При этом управление финансов не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
Указанные в настоящем пункте ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
3.Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава городского округа Кохма представляет на рассмотрение и утверждение Городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющих показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Городской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 12.Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа Кохма
1.Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Городской Думы об утверждении бюджета городского округа разрабатывает управление финансов городского округа. Глава городского округа вносит указанный проект решения на Городскую Думу.
2.Одновременно с проектом указанного решения представляются:
- сведения об исполнении бюджета городского округа Кохма за истекший отчетный период текущего финансового года;
- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год.
3.Проекты решений Городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете городского округа вносятся на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы городского округа или при наличии его положительного заключения.
4.Не позднее 15 декабря глава городского округа вносит в Городскую Думу городского округа Кохма проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Решение о бюджете городского округа Кохма на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ с текущего финансового года на первый год планового периода по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, на текущий финансовый год и плановый период, с одновременным внесением изменений в проект бюджета или принятое Решение о бюджете городского округа Кохма на очередной финансовой год и плановый период.
5.Проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в Решение о бюджете городского округа Кохма на очередной финансовый год и плановый период размещаются на официальном сайте раскрытия информации о муниципальных финансах городского округа Кохма в сети Интернет не позднее дня, следующего за днем их внесения в Городскую Думу городского округа Кохма.
IV.Исполнение бюджета городского округа Кохма
Статья 13.Основы исполнения бюджета
1.Исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского округа Кохма.
2.Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией.
Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов.
Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, порядок составления и ведения которых устанавливается управлением финансов.
3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета по доходам осуществляется Управлением Федерального казначейства (УФК) по Ивановской области, а по расходам - Ивановским районным отделением УФК по Ивановской области.
Статья 14.Завершение текущего финансового года
1.Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном управлением финансов городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета городского округа отчетного финансового года.
3.Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4.Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5.Управление финансов устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
V.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета
Статья 15.Отчетность об исполнении бюджета городского округа Кохма
1.Отчетность об исполнении бюджета городского округа устанавливается ежемесячная (оперативная), ежеквартальная и годовая. Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета городского округа осуществляются управлением финансов по единой методологии и формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в управление финансов в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность городского округа Кохма составляется управлением финансов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность городского округа Кохма является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Бюджетная отчетность городского округа Кохма представляется управлением финансов Главе городского округа для утверждения.
Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой городского округа и направляется в Городскую Думу для сведения.
2.Ежеквартальный отчет об исполнении бюджета должен быть составлен и представлен в Городскую Думу не позднее 2 месяцев после окончания отчетного квартала:
- за первый квартал - по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
- за первое полугодие и девять месяцев - в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета.
Одновременно с ежеквартальными отчетами об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- отчет о расходовании резервного фонда Главы;
- пояснительная записка об исполнении бюджета.
3.Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению решением Городской Думы.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета на отчетный год, и представлен в Городскую Думу в форме проекта решения не позднее 1 апреля текущего года.
4.Внесению в Городскую Думу годового отчета об исполнении бюджета предшествуют публичные слушания, проводимые в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным Главой городского округа.
5.Проект решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета городского округа Кохма со всеми документами и материалами к нему, предусмотренными частью 1 статьи 17 настоящего Положения, информация об итогах публичных слушаний по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета городского округа Кохма размещаются на официальном сайте раскрытия информации о муниципальных финансах городского округа Кохма в сети Интернет в день внесения их в Городскую Думу городского округа Кохма.
Статья 16.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1.Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией городского округа Кохма.
Абзац исключен
Городская Дума вправе привлекать при проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета контрольный орган государственного финансового контроля Ивановской области, созданный законодательным органом власти Ивановской области, независимых аудиторов, имеющих соответствующую аккредитацию и опыт работы в бюджетной сфере.
Главные администраторы средств городского бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную комиссию городского округа Кохма. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма, которая формирует заключение на годовой отчет об исполнении бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года.
Статья 17.Представление, рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета
1.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа Кохма главой городского округа представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета городского округа;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) отчет об исполнении долгосрочных целевых программ;
6) отчеты об исполнении ведомственных целевых программ и муниципальных заданий;
7) отчет об исполнении адресной инвестиционной программы;
8) пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета городского округа Кохма за отчетный финансовый год;
9) отчет об использовании ассигнований резервного фонда;
10) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
11) отчет о состоянии муниципального долга городского округа Кохма на начало и конец отчетного финансового года;
12) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;
13) отчет о внутренних заимствованиях городского округа Кохма по видам заимствований;
14) отчет управления финансов городского округа Кохма о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации;
15) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.В течение одного дня со дня внесения проекта решения об отчете об исполнении бюджета городского округа за прошедший финансовый год председатель Городской Думы направляет его в контрольно-счетную комиссию городского округа Кохма для подготовки в течение трех дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям части 1 статьи 17 настоящего Положения.
3.Председатель Городской Думы в течение одного дня после получения заключения контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма направляет Главе городского округа заключение контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма по вопросу соответствия представленного проекта решения требованиям части 1 статьи 17 настоящего Положения и принимает решение о направлении отчета на внешнюю проверку в контрольно-счетную комиссию городского округа Кохма в случае соответствия представленного проекта решения требованиям части 1 статьи 17 настоящего Положения или об отклонении рассмотрения проекта решения до представления необходимых документов и материалов, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Положения.
4.Глава городского округа, управление финансов при необходимости в течение 5 календарных дней с момента получения заключения контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма представляют в Городскую Думу необходимые документы и материалы.
5.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется председателю Городской Думы контрольно-счетной комиссией городского округа Кохма с одновременным направлением Главе городского округа Кохма и в управление финансов городского округа Кохма не позднее первого мая текущего года.
Статья 18.Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа
1.Городская Дума рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в течение двух недель после получения председателем Городской Думы заключения контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма.
2.При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Городская Дума заслушивает доклад начальника управления финансов или его заместителя, в том числе об исполнении муниципальных заданий и реализации ведомственных целевых программ городского округа Кохма;
доклад председателя контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма или его заместителя;
доклад начальника отдела экономического развития и стратегического планирования администрации городского округа Кохма о реализации долгосрочных целевых программ городского округа Кохма.
3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Городская Дума принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета.
Решение об отклонении отчета об исполнении бюджета принимается Городской Думой в случае установления фактов недостоверного или неполного отражения данных в годовом отчете.
4.В случае отклонения Городской Думой решения об исполнении бюджета оно возвращается Главе городского округа для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
VI.Муниципальный финансовый контроль
Статья 19.Формы и порядок проведения финансового контроля
Формы и порядок проведения финансового контроля участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и городского округа Кохма.
Приложения
2008-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2008 года № 74 Положение