Решение от 27.09.2007 г № 217

О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Юрьевецкого муниципального района Ивановской области

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 (в действующей редакции), Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" N 97-ФЗ от 21.07.2005, учитывая итоги публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Юрьевецкого муниципального района, Совет депутатов Юрьевецкого муниципального района решил:
1.Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (прилагается).
2.Направить принятый муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Юрьевецкого муниципального района Ивановской области для государственной регистрации.
3.Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Юрьевецкого муниципального района Ивановской области вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в районной газете.
Глава Юрьевецкого
муниципального района
С.В.ГОРБУНОВ
Зарегистрировано в Отделе управления Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Ивановской области 26 октября 2007 г. N RU375270002007002
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЮРЬЕВЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 20 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА N 50
(В РЕДАКЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 2006 ГОДА
N 24, С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 130)
1.В пункте 3 статьи 8, пункте 4 статьи 13, пункте 3 статьи 16, пункте 5 статьи 17 после слов "официальному опубликованию" (в соответствующих падежах) исключить слово "обнародованию".
2.Пункт 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты района публикуются в районной газете "Волга".".

3.Дополнить пункт 1 статьи 9 подпунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");".

4.Подпункт 19 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;".

5.Пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Совета депутатов района, Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным округам.".

6.Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.".

7.Абзац 5 статьи 22 признать утратившим силу.
8.Пункт 9 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"9. Депутатом Совета депутатов района может быть избран гражданин Российской Федерации либо постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, достигший на день выборов возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.".

9.Статью 43 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата Юрьевецкого муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата района формируется Советом депутатов района.
3. Порядок формирования, работы контрольно-счетной палаты, ее полномочия и компетенция определяются Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом депутатов района.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете "Волга".
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".

10.Пункты 1 и 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым Законом Ивановской области. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей муниципальных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств муниципальных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям муниципальных органов, руководителям территориальных органов муниципальных органов исполнительной власти и руководителям представительств муниципальных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения муниципальными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.".

11.Пункт 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники (советники)" не менее одного года, после освобождения от должности в связи с истечением срока полномочий, по решению Совета депутатов района, может выплачиваться ежемесячное пособие в размере получаемого денежного содержания до устройства на новое место работы, но не более 1 года со дня освобождения от должности.".

12.Дополнить пункт 2 статьи 51 абзацем следующего содержания:

"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

13.Признать утратившими силу абзацы 5 и 6 пункта 2 статьи 51.
14.Признать утратившим силу абзац 5 пункта 3 статьи 51.
15.Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Бюджет района. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за его исполнением
1.Юрьевецкий район имеет собственный бюджет.
2.Органы местного самоуправления Юрьевецкого района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
3.Составлению проекта бюджета Юрьевецкого муниципального района предшествует разработка прогноза (плана) социально-экономического развития Юрьевецкого муниципального района, включая план развития муниципального сектора экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Юрьевецкого муниципального района осуществляет разработку проекта бюджета.
4.Составление проекта бюджета является исключительной компетенцией администрации Юрьевецкого муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации Юрьевецкого муниципального района.
5.В процессе составления бюджета Юрьевецкого муниципального района каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования.
6.При составлении проекта бюджета Юрьевецкого муниципального района выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг, разработанных и утвержденных федеральным органом исполнительной власти, и задания на предоставление указанных услуг.
7.Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией Юрьевецкого муниципального района и подлежат утверждению Советом депутатов района. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией Юрьевецкого муниципального района в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Юрьевецкого муниципального района и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами.
8.К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета Юрьевецкого муниципального района, относятся сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
9.В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены решением о бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется решение о бюджете в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10.В проекте решения о бюджете Юрьевецкого муниципального района должны быть установлены:
- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
- объемы финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета в форме дотаций, субвенций, субсидий;
- объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную помощь;
- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета;
- лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
- предельные объемы обязательств по муниципальным гарантиям.
11.Глава администрации Юрьевецкого муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете района на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:
- прогноз социально-экономического развития Юрьевецкого муниципального района на очередной финансовый год;
- прогноз сводного финансового баланса Юрьевецкого муниципального района на очередной финансовый год;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Юрьевецкого муниципального района на очередной финансовый год;
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета Юрьевецкого муниципального района;
- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета Юрьевецкого муниципального района на очередной финансовый год;
- другие материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.
12.В течение 15 дней со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете Юрьевецкого муниципального района на очередной финансовый год комиссии Совета депутатов готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике заключения по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложение по его рассмотрению.
13.В случае отклонения проекта решения о бюджете Юрьевецкого муниципального района на очередной финансовый год и передачи его в рабочую группу указанная группа в течение 30 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Юрьевецкого муниципального района.
14.В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
15.Администрация района предоставляет ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об исполнении бюджета в Совет депутатов.
16.Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета путем осуществления следующих полномочий:
- получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об его исполнении;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
- формирование контрольно-счетной палаты района;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
17.Контроль за исполнением бюджета осуществляет контрольно-счетная палата района в соответствии с компетенцией, определяемой настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной палате района.
18.Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".